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省纪委省监委网站:巡察推动政府购买服务规范化

作者(来源):巡察办,时间:2022/11/24 14:25:25

“之前对有些政府购买服务的内容把握得不太精准,现在新出台的《岱山县财政局关于进一步加强政府购买服务有关事项的通知》,对购买服务主体和承接主体、绩效评价、实施管理、信息公开等内容进行了进一步规范,对我们日常工作开展具有很强的指导意义。”日前,岱山县一名参加完县里组织的社会组织项目管理规范专题培训的财务人员,如是感慨。

  这样的感慨,源自此前岱山县委巡察办下发的一份巡察建议书。

  在今年开展的十四届县委第一轮巡察工作中,岱山县委巡察办发现,各单位普遍存在与行业协会经济脱钩不彻底、购买服务程序不规范、购买服务后续监管缺位等问题。“我们在十三届县委巡察工作中,也发现了类似问题,并督促被巡察单位进行整改;在本轮巡察中,又发现此类问题,可见具有一定的普遍性。”岱山县委巡察办相关负责人表示,“对于这种情况,我们绝不能仅满足于在单位层面解决就好,要归纳提炼、梳理分析、点面结合、堵塞漏洞、综合施治,从县级层面进行系统谋划,提出意见建议,加强源头治理,推动标本兼治,进一步推进巡察成果运用。”

  为此,岱山县委巡察办第一时间总结巡察中发现的向协会、社会团体购买服务不规范的案例,进行专题研究,并向岱山县财政局下发了巡察建议书,指出存在问题、提出整改意见,督促县财政局加强调研,提出改进措施,进一步加强政府购买服务预算编制管理,强化日常资金监管,全面规范政府购买服务行为。

  “巡察建议书指出的这个问题很全面、很细致,这既是压力,也是动力,对我们针对性开展问题整改是个极大的促进。”岱山县财政局相关负责人表示。自收到巡察建议书起,该局在全县开展专题调研、进行专项整改,并通过深入实施“四个一”,即开展政府购买服务情况专项检查、开展社会组织项目管理规范专题培训、制定《岱山县财政局关于进一步加强政府购买服务有关事项的通知》、形成日常监督检查的长效机制,充分理清“怎么买”,建立健全购买服务工作流程,加强全过程绩效管理,确保购买服务公开公平公正、程序规范有序。

  根据资金拨付情况,岱山县财政局选取县书法协会、县音乐舞蹈家协会、县足球协会、高亭镇先锋联盟中心等4家单位,对2021年度政府购买服务情况进行专项检查,并对发现的购买服务协议签订不规范、合同履行不到位、购买内容笼统等问题下发整改通知书,督促相关责任单位落实问题整改。

  “这次专项检查,是我们对县内各单位及其下属单位购买服务项目全过程绩效管理的重要抓手,我们将在提高项目抽评率的基础上,把年度所有政府购买服务项目列入重点监控范围,对项目预算执行情况及目标完成情况实行‘双监控’。同时,强化成果运用,对绩效自评及抽评结果等级为‘中’以下的项目,核减或取消下一年度购买服务项目预算安排。”岱山县财政局相关负责人介绍。

  “如何在政府有限财力内,不断提升政府购买服务质量,是我们政府和职能部门需要共同思考的问题。”岱山县委巡察办相关负责人表示,下一步,县委巡察办将持续用好巡察建议书,开展专项治理,以整改实效保障财政资金使用规范、安全,更好地服务保障民生。

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