哈尔滨全面规范行政处罚自由裁量权建立行政执法人员评议档案　违规三次将“下岗”

黑龙江省哈尔滨市日前对全市行政处罚权作出清理规范，明确61个法定执法机关、33个授权组织和32个委托执法单位合法行政处罚行为4204项，违规乱处罚的执法人员将被严格问责。

目前，哈尔滨市正组织各行政执法部门把4204项行政处罚行为分解到人并公开岗位职责，为每个行政执法人员建立评议考核档案，公开每个执法人员处罚权限，随时受理群众投诉，执法人员的处罚行为只要核实确有问题，一次警告，两次离岗学习，三次“下岗”，市民登录市政府网站随时可以获取全部信息。今年内，档案将全部在市政府网站上向社会公布。

据介绍，今年哈尔滨市各行政执法部门将按照市政府确定的基本原则，对带有自由裁量内容的法定处罚条款，逐条制定裁量标准，并将裁量标准向社会公开，征求社会各界，尤其是行政管理相对人的意见。目前已有30余个部门制定了行政处罚裁量标准并下发试行。试行并完善裁量标准后，市法制办将对各部门裁量标准进行审核，报市政府审议后，汇编成册，统一向社会公布。

此外，哈尔滨市还将通过建立行使行政处罚自由裁量权说明理由、典型案例类比、特殊情况备案等制度，全面规范行政处罚自由裁量权。（中国纪检监察报）