领导包点督查　部门分线督查　检查组全面督查——十堰“点线面”结合督查扩大内需项目

近日，有群众举报湖北省十堰市某县擅自调整动物防疫体系中央投资项目，没按上级批复进行资金安排情况。接到反映后，该市立即启动点、线、面督查方案，市纪委监察局会同市扩大内需督查组、市畜牧局相关人员进行了调查核实，对相关责任人进行诫勉谈话，使中央投资资金回到了正确的轨道上来。

去年以来，中央、省先后四批下达十堰市扩大内需项目567个，总投资25亿多元。为了防范项目、资金密集可能带来的腐败风险，十堰市纪检监察机关积极探索，实行领导包点督查、部门分线督查、检查组全面督查，构筑点、线、面相结合的督查机制，遏制各种违纪违规现象的发生。

领导包点督查。该市纪委常委按照分工，每人负责监督检查1至2个扩大内需项目，通过抓典型、抓样板，带动全市扩大内需项目整体推进。在开展监督检查时，盯资金，看中央新增投资资金是否及时拨付到项目单位，地方配套资金是否足额筹措到位；盯进度，看新增项目是否按时开工、按时形成实物工作量；盯质量，看材料采购是否手续完备，施工过程是否合乎规程，工程监理是否履职尽责。

部门分线督查。按照“谁主管、谁负责”的原则，市直相关部门根据职能分工，把本系统的建设资金和项目管住管好。市水利局把所有项目交由建筑工程质监部门审核把关，100万元以上的工程一律公开招标，并实行质量目标终身负责制，从源头上防止“豆腐渣”工程。

检查组全面督查。市、县两级共成立29个监督检查组，采取听取汇报、查阅资料、察看现场、反馈意见、协调督办、发文通报、限期整改等方式，对所有建设项目进行“拉网式”普查。目前市、县两级督查组共组织了6次巡回督导检查，累计检查567个项目，发现并整改问题35个。

点、线、面相结合的督查机制有效破解了项目、资金管理难题，推动了扩大内需政策措施的落实。截至目前，该市前三批项目已全部开工，竣工项目267个，累计完成投资14.6亿元，没有出现把中央投资用于“两高”、产能过剩行业，没有发现贪污、挪用、挤占、私分等违纪违法现象。　　　

来源：中国纪检监察报