抓基层 解难题 保稳定——阜阳开展信访举报专项活动扫描

日前，安徽省阜阳市临泉县的韦心亮拿着《致上访人员的一封公开约见信》来到了该县的信访接待室。临泉县纪委副书记杨长华接待了他，并向他耐心解释案件暂停办理的具体原因，消除了韦心亮的误解。韦心亮手中的这封《致上访人员的一封公开约见信》清晰地写明了这次约访的接待领导、约访时间与地点。今年以来，阜阳市共接待了像韦心亮这样的上访人员２４８人次，解决信访问题６４件。１２３封公开约访信的送发，有效减少了阜阳市的无序信访，提高了群众对信访举报工作的满意度。向每一位信访人员送发《致上访人员的一封公开约见信》是阜阳市开展“抓基层、解难题、保稳定”信访举报专项活动的一项重要举措。

畅通渠道  阳光听证

今年４月以来，阜阳市纪委监察局在全市范围内开展了为期６个月的“抓基层、解难题、保稳定”信访举报专项活动，采取有力措施，及时解决群众反映的热点问题。

在开展约访的同时，阜阳市加大宣传力度，普及信访举报知识，拓宽信访渠道。先后下发信访宣传材料８２００份，并通过电视台“阳光频道”定期播放信访举报知识，采取互动方式解答各类信访问题，有效规范了信访秩序，引导群众有序信访，受到基层群众的普遍欢迎。

在深入开展约访、宣传活动的基础上，阜阳市还针对信访工作中的重点难点问题，在深入调研的基础上制定了《阜阳市信访案件听证办法》。对重复信访、久拖不决的信访问题和疑难信访案件实行信访听证。近日，在颍上县黄桥镇政府办公室，随着听证主持人宣布听证会正式开始，信访双方当事人就该镇黄桥村投资１５万元给黄桥运输公司、村挖鱼塘土方报账９．８万元及村账报销麦麸子６０００元等是否存在问题展开了辩论听证。通过双方陈述、辩论，举报人曾某等人同意县纪委调查组的调查结论，当场签字予以认可。

经过６个月的专项活动，阜阳市进一步在实践中完善了信访听证制度。信访听证会由作出处理意见或交办信访案件的纪检监察机关组织召开，在保证当事人双方民主权利的基础上，由听证会主持人当场写出《听证报告书》，客观、公正地作出处理意见和建议。信访听证开展以来，阜阳市基层纪检监察机关共举行信访听证会１０余次，解决信访问题６件，公开处理了一些多年来未能息诉停访的信访问题。

带案下访  破解难题

带案下访和上门回访是查办信访案件与息诉停访的一种有效形式，也是“抓基层、解难题、保稳定”信访举报专项活动的重要内容。在专项活动中，阜阳市颍东区纪委下访工作队来到插花镇闸南村，对该村水厂的选址、筹建、赔偿等问题进行了解、核查。通过几天的实地走访、取证，下访工作队查明村委会主任张某在经手某工程过程中，存在配套资金未上缴工程专户、虚报土地补偿及树木赔偿款等问题，已涉嫌违法。下访工作队马上将此案移交区检察院。一周后，举报人反映本人受到被举报人朋友的打击报复。颍东区纪委及时安排专人与区公安分局联系，要求其严肃查处。对照规定，当地派出所对打人者徐某进行了治安拘留。通过下访和回访，全市各级纪检监察机关在工作中提高了解决各类信访问题的能力与水平。

信访举报专项活动开展六个月以来，该市各级纪检监察机关共带案下访１９７件４１９人次，上门回访５６件１２４人次，解决信访问题１３６件，得到了基层群众的普遍欢迎与肯定。

来源：中国纪检监察报