崇左加强对重点行业、重点领域的监督——科技显威 助力反腐

（记者 李 宏 通讯员 吴瑞璋）广西壮族自治区崇左市素有“中国糖都”、“中国锰都”之称，盛产蔗糖，锰矿资源丰富。作为“中国-东盟自由贸易区”的“桥头堡”，该市制糖、锰矿等重点行业发展迅速，土地使用权出让等重点领域交易活跃。为加强对重点行业、重点领域的监督，该市纪检监察机关引入电子监察，实施科技防腐，推动全市经济社会健康发展。

引入电子助力

电子监察系统拓展成果应用、对外贸易税费监控系统、重大项目监督检查……近年来，崇左市不断完善行政电子监察系统，并延伸成果运用，在重点行业、重点领域推广电子监察，开发应用监控软件。

据悉，该市2007年开通电子监察系统，对在市政务服务中心办公的30个重点单位、36个重点岗位和168项行政审批重点事项实施电子监察。该市各县（市、区）电子监察系统随后也投入运行，并实现自治区、崇左市及该市下辖各县（市、区）联网运行。

2008年该市又把电子监察延伸到国有土地使用权和矿山采矿权“招拍挂”等重要环节，组织研发电子监控软件，当年7月投入运行，并推行至各县（市、区），监控制糖、锰矿、水泥等重点行业和土地使用权出让、林产转让等重点领域。

边贸一线工作人员贪污腐败、效能低下、税费流失、客商不满……崇左市下辖的凭祥市前几年在边境贸易中出现个别干部违纪违法案件，造成不良影响。怎样加强对边贸一线重点岗位的监控？崇左市协调海关、检验检疫、边防部队、国税局、地税局、凭祥市政府及其各部门等各方面力量，整合资源，建成对外贸易税费监控系统，加强对税费征缴各环节的监督，有效堵塞漏洞。

监控“一白一黑”防腐

崇左市制糖、锰矿“一白一黑”两个重点行业是财税征收“大户”，该市是怎样利用电子监察系统加强对重点行业各类税费征缴等关键环节的监控，从源头上防范腐败的？且看记者在当地摄取的几个镜头。

镜头一：3月2日上午9时，崇左市国税局二楼信息中心。两名青年工作人员手点鼠标，眼睛紧盯墙上的大屏幕。屏幕上，四个视频画面实时显示各糖厂地磅处开票情况和出糖口包装实情、各锰矿税费征收站矿车过磅及刷卡缴费情况。

国税局长梁绍英说，该系统是在市纪委监察局支持下研发的，由机控开票系统、全球眼视频监控系统和中国糖都网站三部分组成，根据企业的生产特点，利用科技手段对企业产、供、销三个涉税环节进行实时监控，杜绝企业偷税行为，规范税收。

镜头二：3月3日上午10时，天等县东平达仁锰矿税费征收站。这里安放有三个摄像头，其中两个用于监控矿车进出情况，另一个用于监控收费员写票收费。

据悉，该县以前实行传统的人工收费，由于监督不到位，干部随意开票，票款管理不规范，经常发生贪污票款现象，企业偷逃税费现象也很普遍，税费流失严重。

“2007年我们安装了监控摄像头，对收费站实施视频监控和自动称重刷卡缴费，不仅有效防范腐败，而且财税收入显著增长。过去全县一年的锰矿财税征收只有2000万元左右，2007年启动电子监控系统后，当年锰矿财税征收就达6800万元，2008年达1.098亿元。”该县一位分管矿业的副县长说。　　

搭建公平交易平台

崇左市最近又有一处面积为70亩的土地挂牌拍卖成功，每亩成交价高达95万元，创崇左拍卖出让土地历史最高价。

对土地出让等重点领域，崇左市最早在全区实施电子监察，对每宗要出让的土地从挂牌到审核、批准、办结等环节全过程实时监控，并在该市电子监察网上公布有关情况，使监督工作从以往的事后监督拓展到事前监督和事中监督，建立起公开、公正、透明的交易平台。

电子监察助阵，显现出巨大的反腐威力，重点行业发展更加规范，重点领域交易愈加透明，经济环境不断优化。由广西万通国际物流有限公司投资20亿元建设的“中国-东盟自由贸易区”凭祥物流园等重大投资项目，相继落户崇左。制糖、锰制品加工等重点行业飞速发展，一批外来非公有制企业激活了该市原有的工业发展格局，为崇左经济的发展注入了强大的动力。

来源：中国纪检监察报