权力运行到哪里风险防范跟到哪里——宁夏廉政风险防范管理工作综述
资料来源： 日期：2010-09-07 02:09 浏览量:1898
| 权力是把双刃剑。油水多的地方容易滑倒。 如何从根本上预防腐败？２００９年７月２９日，宁夏回族自治区纪委召开专题会议，安排部署廉政风险防范管理工作，为党员领导干部安装“杀毒软件”，廉政风险防范工作在宁夏全面铺开。 “晒权力，找问题”，经过一年的努力，全区上下形成了以党政主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察机关组织协调推进工作的领导体制和工作机制，构筑起一道廉政风险防范的钢铁长城。 风险点如何找？先把手中的权力拿出来“晒晒” 银川市玉皇阁北街民政专干撖翠玲工作多年，对低保审批等各项民政政策了如指掌。廉政风险防范管理工作开展以来，她和同事们一道，将所有的底册及手头涉及的工作重新查阅了一遍。“低保审批存在着‘人情保’、把关不严格、手续不齐全等风险，救济金的发放也存在发放不及时、没有全额发放等问题，因此在工作中还应当细致、认真一些。”撖翠玲说，长期在基层工作，以为廉政只是对领导的要求，离自己挺远，学习了有关文件后才知道，有岗位就有风险。 石嘴山市水务局开展了查找风险点活动，在干部职工中形成了“水务岗位有风险，人人都有风险点，风险程度各不同，认真排查重防范”的氛围，共查找出风险点１３５个，制定防范措施４２条，使干部职工知道风险、不敢冒险、力求保险。石嘴山市查找各类廉政风险点累计１．２万多个，３３个市直部门单位将领导班子和重要岗位廉政风险点在《石嘴山日报》进行公示，接受广大群众监督，在社会上引起强烈反响。 自治区地矿局从工程建设、矿权运作、设备采购和资产处置、财务管理等重点领域着手，查找廉政风险点３４３个。通过人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，使不少党员领导干部防范风险的意识明显增强。 不少机关干部坦言：“廉政风险防范就像给我们打预防针，防止大家生病。”自治区纪委一位工作人员告诉记者，查找廉政风险点不是为了“整人”、“找事”，为的是更好地保护大家，使大家少犯或不犯错误，更好地工作和生活。 对症下药，红灯亮在越轨前 针对查找出的廉政风险点，各地按照风险发生几率和危害程度，通过集体研究评估，划定风险等级，逐一研究确定每个岗位的教育、制度、监督方面的防控措施，将红灯亮在越轨前。 银川市将市直部门涉及行政审批权、行政执法权、干部管理权、财务管理权的重点岗位和环节列为重点防控对象，重新梳理了这些岗位的法定权限和运行流程，绘制出了工作流程图，逐一确认每个节点风险等级，有针对性地修订完善相关制度和工作规程，并将制定的防范措施进行公示，接受干部群众的监督。 自治区高级法院确定风险点９２个，并制定了《宁夏高级人民法院投诉举报法院干警违纪违法行为奖励办法》和《自治区高级人民法院案件廉政回访制度》等八项制度在内的７７条防范措施，同时将各庭室廉政风险点和防范措施统一制成牌匾挂在每个办公室，让大家对照风险提示照章执行。 自治区交通运输厅对工程建设管理、政府采购、招标投标、行政执法、审批等容易出现廉政风险的重点领域，修订完善相关制度，建立了项目建设资金财务监督管理办法、党务政务公开规定等７０多项制度，规范了权力行为，压缩了自由裁量的空间。 自治区经信委结合反腐倡廉建设推进年活动，对原有的相关规章制度进行了修改完善，制定党组会议议事规则、自治区３０户骨干中小企业产生办法等规章制度１０多项，并在机关大力推行政务公开，堵塞管理漏洞，用制度来管权、管人。 自治区科技厅党组在广泛调研的基础上，对风险等级高、监控难度大、容易出现漏洞的财务管理部位“做手术”，撤并了５个内部财务管理部门，成立了统一的“财务核算中心”，组建了“自治区科技经费监管中心”，实现了财务集中管理、统一审批和项目经费的集体评审，提高财务管理水平，积极防范风险。 自治区司法厅按照风险等级实行“三色”预警，分级负责，研发了包括反腐倡廉、廉政风险、资产管理、被装管理、执法档案、效绩考核六项内容的风险防范管理软件，形成了研判、防范、化解、统计一体的流程、动态和电子化管理系统，提高了廉政风险防范管理工作实效性。（李东梅） 来源：中国纪检监察报 |