天津着力推进制止公款出国（境）旅游长效机制建设
资料来源： 日期：2010-09-20 03:09 浏览量:1826
| 制止公款出国（境）专项工作开展以来，天津市针对新形势下因公出国（境）管理出现的新情况、新问题、新特点和新规律，从长效管理着眼，从关键环节着手，从制度创新着力，先后制发了《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》、《关于开展贯彻落实“中办国办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游管理工作若干问题的通知》等一系列制度，使制止公款出国（境）旅游专项工作步入了规范化、制度化、科学化轨道。 着力推进因公出国（境）管理机制创新 重点突破六个方面：一是加快推进因公出国（境）综合管理信息系统的应用。在试点先行的基础上，于8月份在全市推广应用综合管理信息系统，使纪检监察、外事、财政等相关部门联网互动，实现党政干部因公出国（境）信息共享，实时掌握因公出国（境）团组、人员和经费情况，切实提高因公出国（境）基础数据统计汇总和分析水平。二是探索加强党政干部因私出国（境）管理的相关规定，对现行党政干部因私出国（境）管理相关规定进行整合，既要满足党政干部正常的因私出国（境）需求，又要防止党政干部借因私出国（境）进行公款旅游。三是制定中介机构选择、使用和规范管理办法。由市专项办选择具备相应资质和条件的中介机构为因公出国（境）团组提供服务，推动中介机构效果评估、质量认证和规范管理。四是积极推动“电子护照项目”，加快与外交部电子护照项目对接，融入全国统一的因公出国（境）综合管理信息系统。五是推动财政决算科目调整，积极推动因公出国（境）经费在财政预算中单独列项，确保因公出国（境）经费审核报销联动机制，实现出访前、出访中、出访后全过程监督，保障出访活动取得实效。 着力规范因公出国（境）管理工作制度 对天津市现有因公出国（境）管理制度进行系统梳理、整合，对仍然适用的继续坚持，不完全适用的认真修订和完善，基本不适用的予以废止，形成明确、管用、配套的因公出国（境）管理和制止公款出国（境）旅游制度体系。完善和细化《中共中央关于印发<建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划>的通知》的配套规定，明确分类管理、总量控制、公开公示等原则，落实因公出国（境）派出单位、审核审批部门的责任，抓好派出单位把关、经费先行审核、联合审批、团长负责制、回国后管理、中介机构管理等重点环节，规范因公出国（境）的管理。 着力推动联席会议机制向基层单位延伸 天津市充分发挥联席会议在专项工作中的主体作用，进一步理顺工作程序，明确监管职能，形成定期报告、个案汇报、情况通报、信息共享的良好局面。将专项工作联席会议长效机制向基层单位延伸，推动各区县各部门成立由纪检监察和外事部门牵头，组织、财政、审计等部门参加的专项工作联席会议及办事机构，加强组织领导，健全工作机构，落实责任人员，明确各单位工作职能、协调联系方式，争取在全市范围内形成专项工作的整体合力。 着力完善因公出国（境）的监督惩处机制 天津市牢牢抓住中央纪委颁布《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的有利时机，健全完善因公出国（境）监督检查和责任追究机制。积极探索实行因公出国（境）团组信息内部公示制度，将出国（境）任务和成果在一定范围内公开，营造公开透明的因公出国（境）管理模式，接受群众监督。进一步提高制度的执行力，对已经明确的规定、要求，一项一项抓好落实，切实做到落实政策不走样、执行纪律不变通。不断增强查办用公款出国（境）旅游案件的主动性，拓宽案件线索来源渠道，严肃查处顶风违纪案件，充分发挥案件的警示教育功能，坚决遏制公款出国（境）旅游现象的滋生蔓延。 来源：中国纪检监察报 |