岱山县疏港公路工程建设管理中心关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2019年11月18日至12月17日，县委第三巡察组对岱山县疏港公路工程建设管理中心进行了巡察。2020年3月18日，县委第三巡察组向县疏港公路工程建设管理中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况通报如下：

岱山县疏港公路工程建设管理中心高度重视巡察反馈意见的整改工作，把抓好巡察反馈意见的整改落实作为当前的一项首要政治任务，切实承担起巡察反馈意见整改的主体责任。一是提高思想认识，把握整改要求。中心多次召开主任办公会议、主任办公扩大会议、专题会议，学习领会县委巡察反馈会议精神和《县委第三巡察组对岱山县疏港公路工程建设管理中心巡察情况的反馈意见》文件精神，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，力求准确把握整改要求。二是加强组织领导，明确整改任务。中心领导班子坚决扛起巡察整改主体责任，巡察反馈会后及时召开专题会议，专题研究巡察整改工作，研究制定整改方案和整改清单。针对巡察反馈的问题，细化分解整改措施，并明确整改内容、责任领导、责任部门和整改时限。第一时间成立由中心主任为组长，副主任为副组长，各科室长为成员的整改领导小组，加强对巡察整改工作的领导。召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，开展批评和自我批评，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻。三是狠抓督导落实，注重整改实效。整改期间，领导班子切实发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步明晰班子成员工作职责，狠抓巡察整改落实工作。中心主任以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；班子成员主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；承办科室及承办人按照整改方案要求，对标对照，逐条整改落实。建立整改周督查制，一周一汇总、一周一分析；实行整改工作销号管理，完成一件、销号一件，确保整改工作不走形式、不打折扣。四是注重建章立制，推动整改长效。中心领导班子把建立和完善制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，围绕巡察反馈指出的问题和建议，深入剖析问题根源，深入查找体制机制原因，举一反三、建章立制、堵塞漏洞。目前，制定修订中心规章制度7项。同时，领导班子把巡察整改工作与全面从严治党主体责任落实结合起来，与巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，进一步加强党的领导，进一步提高党建和中心工作融合度，进一步推动全面从严治党向纵深发展，推进疏港公路管理工作的稳步发展。

经过2个月的集中整改，巡察反馈的7个具体问题已整改到位。整改期间，批评教育2人、谈话提醒1人；清退违规发放福利1.76717万元；挽回经济损失14.088937万元；建立并完善制度7项。

一、关于“贯彻执行县委县政府决策部署不够有力”问题的整改情况

1、针对“落实县委帮扶结对工作态度不坚决”问题。

（一）根据巡察期间，县委第三巡察组巡察发现的违规列支帮扶结对资金事项，中心即知即改及时将补交的个人结对资金（共计19356元）上交相关账户。

（二）严格贯彻落实县委帮扶结对决策部署，进一步加大帮扶结对工作力度。按照《中共岱山县委办公室 岱山县人民政府办公室关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》（岱委办发〔2019〕102号）文件要求，于2020年1月对4户结对户进行结对帮扶，支出帮扶结对金共计6400元，全部由个人结对资金落实。

（三）组织中心领导班子及相关科室负责人开展县委有关帮扶结对文件精神的专题学习，进一步增强责任意识和担当意识，杜绝类似情况再次发生。

2、针对“改变县政府专题会议决定，造成地方财政损失”问题。

（一）根据县委第三巡察组巡察反馈意见，中心责任领导同相关公司主要领导保持沟通联系，商讨相关解决方案。

（二）经多方商讨，5月初，完成14.088937万元费用补交。

二、关于“执行议事决策机制不规范”问题的整改情况

（一）修订印发了《岱山县疏港公路工程建设管理中心会议制度》，进一步明确主任办公会议、主任办公扩大会议、专题工作会议等会议内容、议事范围、召开频次，做到各类会议规范化、程序化。

（二）严格落实《岱山县党政部门会议制度》等有关会议制度，对照《岱山县疏港公路工程建设管理中心会议制度》，及时召开主任办公会议、主任办公扩大会议等会议，进一步规范会议记录内容。整改期间，共召6次开主任办公会议，2次主任办公扩大会议。上述会议均按有关文件要求做到了程序化、规范化。

（三）建立和规范中心重大事项决策机制。根据派驻纪检监察组的《“三重一大”事项决策报备制度》等相关制度，制定印发了《岱山县疏港公路工程建设管理中心“三重一大”事项集体决策制度》，并组织学习严格遵照执行。同时，坚持民主集中制原则，严格落实事前酝酿、“一把手”末位表态、少数服从多数等原则。整改期间，共召开2次“三重一大”事项专题会议，都邀请了派驻纪检监察组参加，全程接受监督。

三、关于“理论学习不重视，宣传氛围不浓厚”问题的整改情况

（一）建立健全中心学习制度，制定印发了《岱山县疏港公路工程建设管理中心班子集体学习制度》，并修订完善了《岱山县疏港公路工程建设管理中心学习制度》，明确领导班子和机关干部学习内容与要求，通过严格按制度落实学习，以制度管学习促学习，促进学习型机关建设。

（二）根据《中共岱山县委办公室关于印发<2020年县委理论学习中心组学习计划>的通知》（岱委办发〔2020〕16号）文件要求，制定出台2020年度领导班子学习计划，并严格按制度落实学习计划，指定专人负责学习内容准备和记录。整改期间，开展班子集体学习2次。学习期间，班子成员结合实际，作中心发言，开展交流探讨。根据县委县政府有关要求，结合中心实际，研究制定2020年度中心干部学习计划，并严格按制度落实学习计划。整改期间，共组织全体干部学习2次。

（三）充分利用党支部“三会一课”、“我读经典给党听”等途径开展集中学习，利用学习强国、钉钉等APP开展线上教育，做到线上线下学习教育常态化，党员干部学习全覆盖，营造浓厚的学习氛围。目前，学习强国APP实现了在编干部全覆盖。

（四）组织召开主任办公会议，坚持以问题为导向，对整改以来学习、宣传等中心存在的问题进行研究部署，进一步推动学习、宣传等各项工作措施的落实。召开巡察整改专题民主生活会，对存在“重业务、轻学习”等现象进行深入剖析，进一步提高对抓学习重要性的认识。

（五）充实和完善宣传报道工作组织机构，建立工作专班制度，成立宣传报道小分队，组建宣传工作钉钉群，为中心宣传工作的开展提供坚强保证。同时，落实专人负责，及时、规范做好网站信息更新工作。自巡察结束以来，已上传14篇信息至政务信息公开网站；有9篇信息被县委办、县融媒体中心等录用。组织相关人员专题学习《中共岱山县委岱山县人民政府办公室关于实施全面推进政务公开专项行动的通知》（岱党政办发〔2017〕245号）等文件精神，重申以公开为常态不公开为例外的原则，依法依规推进中心信息公开工作。

四、关于“干部选任及企业职工招聘工作不规范”问题的整改情况

（一）严格按照三定方案和《岱山县乡镇、县属单位股级干部管理办法》等文件，规范选人用人制度落实，并组织相关人员进行专题学习。待中层干部聘用到期后，中心将严格按照《岱山县乡镇、县属单位股级干部管理办法》等相关文件要求，开展中层干部竞聘工作。

（二）针对巡察期间，县委第三巡察组巡察发现“擅自提高个别干部职级待遇”的现象，中心作为即知即改事项及时取消相关干部提高的职级待遇。机构改革后，于2019年7月实施新一轮中层干部聘任，严格落实聘任程序，严格按照三定方案要求配备股级干部，未有擅自提高个别干部职级待遇的情况。

（三）根据《岱山县国有企业劳动用工管理细则》等文件规定，制定出台下属国有企业《劳动用工管理细则》并进行专题学习，进一步规范下属国有企业职工招聘工作。下一步，将严格执行《岱山县疏港公路工程建设管理中心下属国有企业劳动用工管理细则》等相关文件，落实有关程序，规范人员招聘。

五、关于“日常管理制度执行不严”问题的整改情况

（一）修订印发了《岱山县疏港公路工程建设管理中心内部管理制度》、《岱山县疏港公路工程建设管理中心车辆使用制度》，进一步规范中心工作人员的日常工作行为和车辆使用。以中心各科室为基础，组织中心工作人员学习《内部管理制度》、《车辆使用制度》等制度，进一步增强中心工作人员执行制度的自觉性。

（二）严格执行《内部管理制度》，明确凡请假1天及以上的，必须填写《请假条》并按制度规定报相关负责人审批，送办公室备案。办公室不定期开展请销假等情况检查，督促中心工作人员进一步落实相关制度。

（三）中心及时向派驻县委宣传部纪检监察组申请备案非专职驾驶员4名。

（四）邀请派驻县委宣传部纪检监察组参与，对本岛三家汽车修理厂进行询价比选，确定1家定点车辆维修点。

六、关于“落实中央八项规定精神不力”问题的整改情况

（一）清退违规发放福利合计17671.7元对3名有关责任人进行批评教育和谈话提醒。

（二）组织中心领导班子及各科室负责人专题学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》（浙委办发〔2014〕42号）等上级关于接待方面的相关文件精神，深入了解掌握相关政策规定，进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。同时，严格执行公务接待管理规定，要求公务接待来访单位必须出具公务接待函，经中心领导批准后方可接待，坚决杜绝类似现象再次发生。

下一步，中心将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效推进疏港公路管理工作的稳步发展。一是持续做好后续整改工作。对已完成的整改任务，适时组织开展巡察整改工作“回头看”，坚决防止已整改问题反弹、“回潮”；对整改工作中已经建立的各项制度，坚持立说力作，狠抓制度落实，确保真正发挥作用。二是持续推动检视整改工作。严格落实全面从严治党主体责任，主动检视查找问题，主动剖析问题根源，主动抓好问题整改，把找差距、抓整改、促提高融入日常、化为经常，促进中心各项制度不断完善，从而收紧制度的口子、扎紧制度的笼子、堵住制度的漏子。三是持续运用巡察整改成果。坚持把巩固巡察整改成果与推进疏港公路管理工作的发展结合起来，坚持和加强党的领导，全面深化中心政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，推动中心各项工作的开展，促进疏港公路管理工作的稳步发展，为建设“湾区明珠·自贸港城”做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议及时向我们反映。联系电话：0580-4372601；邮政地址：岱山县高亭镇牛轭岛1号，岱山县疏港公路工程建设管理中心。

岱山县疏港公路工程建设管理中心

2020年5月14日