县纪委十三届六次全会决议

中国共产党岱山县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议，于2020年3月20日在县行政中心举行。出席会议的县纪委委员15人，列席85人。

县委书记周国岭出席全会并作重要讲话，县委常委和有关县领导出席会议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委七届五次全会以及县第十三届四次党代会的部署，回顾我县2019年纪检监察工作，研究部署2020年任务。全会由县纪委常委会主持，审议通过施静海同志代表县纪委常委会所作的《初心如磐勇担当使命在肩奋作为 坚定不移推进纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

全会传达学习贯彻了十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委七届五次全会精神，听取和评议了三家单位党委（党组）书记述责述廉报告。周国岭同志在县纪委十三届六次全会上的讲话，充分肯定了2019年我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，强调要始终把政治建设摆在首位，坚决践行“两个维护”；强化对权力运行的有效制约和监督；巩固拓展作风建设成效；集中整治群众反映强烈的突出问题；保持惩治腐败高压态势；压实管党治党政治责任，构建“四责协同”机制；做到打铁必须自身硬，加快建设高素质专业化纪检监察队伍。全县广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。

会议指出，2019年，县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，干部作风持续优化，党内政治生态展现新气象。全县各级纪检监察组织在县委和上级纪委的坚强领导下，聚焦高质量、聚力一体化，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以政治建设为统领，围绕中心服务大局保障有力；以项目化打造为抓手，清廉岱山建设推进扎实有序；以纪检监察体制改革为导向，制度优势持续向治理效能转化；以高质量、全覆盖为目标，巡察工作更加规范高效；以突出问题和关键少数为重点，作风建设成效持续巩固；以标本兼治为原则，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展；以“锻钢铸魂”为根本，队伍担当作为能力全面提升。经过全县上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得了新的成效。

全会强调，要认真学习领会十九届中央纪委四次全会提出的“五个坚持”“三个一以贯之”经验体会，和省市纪委全会强调的“五个始终”“四个坚持”要求，结合岱山实际，做到坚定不移地以政治建设为统领；坚定不移地贯彻稳中求进总基调；坚定不移地聚焦高质量发展总要求；坚定不移地用好一体推进方法论。

会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是坚定不移加快建设“湾区明珠·自贸港城”的关键一年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委、省市纪委全会部署和县委要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，协助党委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，持续深化清廉岱山建设，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，在高水平推进县域治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设“湾区明珠·自贸港城”、决胜高水平全面建成小康社会提供坚强保障。

第一，践行“两个维护”，推进政治监督具体化、常态化。把习近平总书记对舟山、岱山的重要指示批示精神落实情况作为政治监督的首要任务，聚焦党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，中央、省市县委重大决策部署、重大战略举措落实情况，改进政治监督方式，增强政治监督效果，促推党员干部更加自觉地做到“两个维护”。开展“9+1”专项整治“回头看”，巩固拓展主题教育成果。协助县委推动“四责协同”有序有效运行，打造“责任传动轴”，构建“责任共同体”。

第二，紧盯突出问题，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。坚持问题和效果导向，督促扶贫政策、项目、资金落地见效，严肃查处虚报冒领、优亲厚友等问题，为脱贫攻坚战决战决胜提供坚强纪律保障。精准查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，不断完善“打伞破网”长效机制。加强基层监督的“制度、人员、设施”建设，切实提增基层监督质效。

第三，持续深化改革，推动完善党和国家监督体系。统筹推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，加强国企、基层纪检监察队伍建设，完善派驻机构“六个一体化”管理机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，增强监督合力。用活用好监督执纪“四种形态”，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第四，强化引领带动，系统推进清廉岱山建设。建立健全清廉岱山建设重点特色项目库，深入打造特色清廉村居，创建高质量示范点。推动建立政商交往正面清单与负面清单，严格执行防止利益冲突制度规定，逐步构建公平竞争的市场环境。多方式、多层面拓宽党员干部、人民群众参与清廉岱山建设渠道，提增清廉文化融合深度，努力营造以清为美、以廉为荣的社会氛围。

第五，聚焦抓常抓长，持之以恒深化正风肃纪。紧盯对党中央重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为的错误表现，深入整治形式主义、官僚主义。坚持越往后执纪越严，开展精准有效治理，严防享乐主义和奢靡之风反弹。督促制定正面清单和负面清单，构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系，推动化风成俗、成为习惯。

第六，围绕标本兼治，构建一体推进“三不”体制机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛不收手等问题严肃查处、严加惩治，进一步强化不敢腐的震慑。注重以案促改、以案促建，推动重点领域监督机制改革和制度建设，进一步扎牢不能腐的笼子。开展分层分类党纪法规教育，实行警示教育常态化制度化，推进以案释德、以案释纪、以案释法，进一步增强党员干部不想腐的自觉。

第七，强化利剑作用，持续推进巡察高质量全覆盖。坚持在“六围绕一加强”上聚神聚力，细化县属单位、渔农村党组织“政治体检”清单，着力查纠“政治偏差”。加强统筹协调，综合运用常规巡察、专项巡察等方式，确保2020年底实现重点单位基本覆盖、渔农村党组织全面覆盖。完善巡察反馈、督查督办等工作机制，压紧压实整改责任。

第八，坚持从严从实，深入打造敢担当善作为的纪检监察铁军。县纪委常委会带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在政治品格锤炼上作表率。加大业务培训力度，推动纪检监察干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。严格落实县纪委县监委全面从严治党主体责任，进一步完善“五张清单一张网”，切实执行纪检监察干部八小时外行为规范等制度，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，初心如磐勇担当，使命在肩奋作为，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为加快建设“湾区明珠·自贸港城”、决胜高水平全面建成小康社会提供坚强保障。