驻县府办纪检监察组：专项监督促推安全生产外包服务质量提升

近日，一份罗列着辖区规模以上船舶修造企业、重点危险品生产经营企业以及工贸企业的名单，被整齐放置在了岱山县应急管理部门相关负责人的桌上，它即将以“新成员”的身份，成为该部门招标安全生产社会化外包服务时的合同补充。

这份名单的补充，来源自当地纪检监督机关的督促和建议。

“纪检监察组的提醒、建议很到位、很及时，以前与对方签合同时没有企业名单，我们对第三方安全监管企业的服务对象、服务频次的要求也都没有量化，现在我们意识到了先前工作的漏洞，所以马上做了整改。”岱山县应急管理部门相关负责人表示。

据了解，近年来，岱山县引入市场机制，通过招投标签订外包合同，借助安全中介机构在人才、技术等方面的资源优势，加强对辖区企业的安全检查与服务指导。举措虽好，但“落地”时还需完善。在日常监督中，岱山县纪委县监委驻县府办纪检监察组发现应急管理部门监管督促外包服务机构履行合约的力度不足、绩效考核不全面等问题。为督促应急管理部门切实履行好安全生产监管主体责任，纪检监察组主动作为、靠前监督，把牢安全生产外包服务质量关。

“在向社会力量购买服务，解决企业安全生产监督人员不足、能力不够的问题时，必须确保主体监管‘不缺位’，责任‘不外包’……”“建议对协议实施细则作进一步量化，特别是对服务内容作进一步明确，比如需要重点服务的企业、服务频次等……”在上月底召开的县应急管理局“三重一大”事项议事会议上，驻县政府办公室纪检监察组组长孙常岳开门见山地表示。

为确保外包服务招投标有的放矢，会后，该纪检监察组又同应急管理部门开展把脉会诊，以检查原始档案材料为切入点，重点查阅了往年项目招投标文件、合同、项目服务人员名单以及与被检查企业反馈情况等内容，查找漏洞不足，找准症结所在，进一步研究细化服务协议，倒逼外包企业切实履职，督促主管部门切实履责。

在纪检监察部门的督促下，应急管理部门除在合同上加入服务对象名单外，还针对后续外包机构服务不到位的问题，进一步明确相应的跟进措施，在支付相关款项前，对第三方安全生产服务企业台账记录真实性和服务质量进行核实，确认服务频次和服务质量合格。

“安全责任重于泰山，安全生产容不得半点马虎。”岱山县纪委县监委相关负责人表示，下一步，将继续对当地安全生产外包服务工作开展全程监督，督促职能部门压牢压实日常监管责任，做到各环节措施到位、服务到位，确保全县安全生产形势稳定。