省纪委省监委网站：严控廉政风险 为清廉国企扎紧制度篱笆

　　清晨，一辆卡车缓缓地驶上电子汽车衡，车上货物的重量立刻被自动采集，并在计算机中形成报表，通过表格形式反馈给了用户。

　　这一幕，出现在岱山县牛山建筑用石料矿项目现场，而这也是岱山县安澜城市建设投资集团有限公司（简称城投集团）排查廉政风险后采取的防控措施之一。

　　“先前的人工计量可能会存在虚假计重、篡改账薄等漏洞，如今‘无人值守称重系统’的运用，可以有效堵住这样的廉政风险点，从管理上杜绝数据弄虚作假，使磅单核对产生痕迹化，有依可寻。”岱山县纪委县监委驻财政局纪检监察组组长介绍。

　　针对排查出来的廉政风险漏洞，绘制好廉政风险表，制定有效管用的措施，补齐短板和漏洞，这是城投集团深化清廉国企建设的有效举措之一。如研究并制定工程管理制度，对于建设项目前期管理、招投标管理、过程管理、验收管理作出明确规定；严格规范工程款支付行为，规定工程款支出由实施部门及全过程造价控制咨询单位（如有）签字确认后方报分管领导审核；与代建单位、施工单位、监理单位三方责任人签订《工程廉洁承诺责任书》等。

　　“将廉政风险点排查覆盖到集团权力运行的每个环节和岗位，旨在通过加强源头把控，最大程度防止违纪违规案件的发生。”该集团负责人如是说。

　　据悉，该城投集团自上季度制定下发《廉政风险防控工作实施方案》以来，已排查出财务管理、工程建设、物资采购等方面廉政风险点42个，制定防控举措31余条，相应风险点正逐步排除。

　　以廉政风险隐患排查为切入点，从问题本身出发寻找答案，这样的整治、防控方式，也被岱山的其他国有企业有效运用着。近年来，在岱山县纪委县监委的督促下，岱山各国企每年都会围绕权力运行的“关键点”、问题背后的“风险点”、内部管理的“薄弱点”，从岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面梳理出可能引发廉政风险的“触点”和环节，“一对一”制定防范措施，明确防控措施和责任人，推动扎紧廉政风险防控的“篱笆”。

　　日前，一场周工作例会在岱山县交投集团会议室召开，集团领导层与工程相关部门就近期工程建设进展情况进行商讨，同时对廉洁自律方面可能出现的苗头性问题互相提醒。

　　“长涂大浦口码头改扩建工程海域使用论证报告书编制这个项目将于近期开标，可能会出现投标单位请我们工作人员吃个饭、送个小礼品之类的现象，大家一定要谨记，吃人家的嘴软，拿人家的手短……”该集团相关负责人在会上叮嘱。

　　2021年，岱山县交投集团在建工程项目15个，计划完成投资16.4亿元。如何筑起企业防腐大堤，交投集团的答案是：建立廉洁风险防控机制。

　　“通过排查，我们在工程建设中的项目前期与设计、项目过程管理与竣工结算以及小额零星工程等环节共11项权力事项中，找出了19个廉洁风险点。”该集团相关负责人介绍，根据风险点，目前该集团正逐步形成和完善重点工程廉政建设领导联系点制度、重点工程定期分析与报告制度、重点工程纪检监察跟踪监督制度以及工程“廉政准入制”和社会监督制度等，用制度扎紧清廉国企“篱笆”，使工程廉政建设更加规范与自律。

　　“国企廉政风险排查防控犹如‘扫雷’，是清除内在隐患的关键所在，也是推进清廉国企建设的有力抓手。”岱山县纪委县监委相关负责人表示，下一步，将继续紧盯国企廉政风险排查后的制度机制建设环节，督促县内国有企业针对性出台一批符合单位实际的工作制度，抓紧抓实廉政风险的预警防范，确保廉政风险控得住、堵得了。