衢州：精准识别高效办理 推动"最多访一次"

　　“您反映的盗挖砂石资源、违规收受礼品、违规发展党员等10个问题中有些问题不属于县纪委县监委受理范围，我们会将您反映的相关问题转交县委组织部、县林业水利局依规依法处理，一并及时给您答复，请放心！”日前，在龙游县“矛调中心”，县纪委县监委信访室副主任韩敏在受理一份反映内外交织问题的信访件后，对来访人员耐心而明确地解释着。

　　反映内外交织问题的信访件即来信来访既反映党员干部或监察对象涉嫌违纪、职务违法犯罪行为，又反映涉及征地拆迁、劳动仲裁、环境保护等不属于纪检监察机关受理范围、需要其他职能单位认定的信访举报。近年来，龙游县针对该类信访件占比逐年攀升、办理质效不高、整改措施落实不到位等现象，从制度建设着手全面规范该类信访件办理程序，推动“最多访一次”落在实处。

　　为精准识别、高效办理信访事项，龙游县下发反映内外交织问题的信访件规范化办理实施办法，明确此类信访举报件统一由信访室筛选，对于业务外信访事项转交各职能单位调查，引导职能单位规范调查程序，在30天内完成调查处置，办结情况纳入年度党风廉政建设主体责任考核，杜绝无限期拖延、“一张纸”交差、多部门“踢皮球”等现象。

　　推行“双线同频”工作模式，职能单位与纪检监察机构就各自职能同步开展调查，对问题的定性、处理作出专业认定，提供确凿的证据材料，形成完整稳定的证据链，对跨部门、跨区域、疑难复杂的信访举报件，牵头多部门会商会办、联合反馈，提高办理质效。

　　实施办法下发后，龙游县纪委监委对近两年重复访的该类信访件进行复盘，由联系纪检监察室和派驻纪检监察组织督促指导相关职能部门重新调查分析，找准症结所在，进一步完善证据链条，以理服人。

　　某信访人反映县退休教师协会违规存在及协会相关负责人吃空饷等问题信访件便是复盘件的其中之一。龙游县纪委县监委信访室将该件交办给县教育局复查后，也同步抄送驻县教育局纪检监察组。

　　“我们翻阅前一次的调查材料，发现县教育局在办理该信访件时，存在证据链不够完整、逻辑不够严谨等问题。”驻龙游县教育局纪检监察组相关负责人表示，发现问题后，他们指导县教育局重新梳理办信思路，从协会主管单位民政局的年审意见来论证退休教师协会存在的合理性，又补充退休协会工作人员薪酬发放的相关依据，进一步完善证据链，使调查结论更有说服力，也让信访人签下了“双满意”。

　　不仅如此，龙游县纪委县监委还对重点领域、区域信访增量进行动态分析，通过下发预警提醒函、纪检监察建议书等方式，督促相关职能单位专项整治清领域、内部轮岗控风险、建章立制管长远，防止同类问题变为信访增量。

　　截至目前，龙游县纪委县监委共办结反映内外交织问题的信访件134件，按期办结率由65%提高到94.3%，平均办结周期由87天下降为43.4天，群众满意率上升17.6%，重复访率下降29.1%。

　　“信访举报是送上门的群众工作，紧盯反映内外交织问题的信访件办理就是要坚决杜绝业务部门受理推诿、信访调查不深等现象发生，以高质量信访举报工作及时回应群众关切。”龙游县纪委县监委相关负责人表示。