杭州：国资监管有了"智慧眼"

　　“这家国企经营性房产的出租操作是否规范？有没有存在未经评估出租房产的情况，定向租赁、协议租赁的情况及低价租赁或折扣租赁的现象？是否存在同一人租赁多处房产的情况？”日前，杭州市萧山区纪委区监委派驻第九纪检监察组实地查看区财政局（国资办）数字化国资统一监管平台建设情况。

　　国企作为权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集之地，廉洁风险比较高，党员干部面临诱惑和被围猎的风险较大等问题。数字化国资统一监管平台是在派驻第九纪检监察组参与推动下，萧山区国资办重点打造的大数据平台，主要为了应对近年来国企案件呈高发频发态势而建立的。

　　“如何规范国企权力运行，加强国企监管，防范廉政风险，推动打造清廉国企，是我们思考的一个重要课题。打造清廉国企需要职能部门从具体监管业务入手，改进监管方式和手段。”派驻第九纪检监察组组长余华英介绍说，探索打造一个智慧监管平台就是破题之举，通过让权力事项数字化、在线化、可视化，实现业务监管和派驻监督同向发力。

　　今年1月，这一研发用时近一年的数字监管系统正式上线运行。该系统由“一体两翼”为基础架构，其中的“一体”是指以管资本为主线的国企数字化监管大数据平台，由资本、人员、事项、资产管理等多个模块组成。“两翼”是指国有资产综合管理系统和国有企业财务管理系统。“两翼”系统的数据可关联到“一体”平台，实现管理端和企业端的无缝连接，并通过数字驾驶舱，为决策和监管提供数据支撑。

　　目前，平台已录入全区所有国有企业及下属子公司员工档案、融资管理、项目备案等各类信息共计133家、7100余条，基本涵盖企业日常事务、人力资源、资产项目、党建管理等各大业务。此外，该系统还设置预警指标，通过比对筛查信息数据，自动预警风险点。

　　稍早之前，区国资办在对一家单位进行融资担保审批时，数字化国资统一监管平台监测到该单位资产负债率已超89%，系统及时进行预警提示该单位融资担保存在较大的风险，区国资办第一时间向该单位核查情况并作出预警提醒，从而防范融资担保风险。

　　“数字化国资统一监管平台的建成，极大提升了我们国资监管手段和方式，实现对国企全口径管理，把国企生产经营重要事项、关键环节实现线上流转、全程监管、实时预警。”区国资办有关领导认为，系统提高了国资监管的规范化程度，推动了监管工作和国企业务融合度，实现全过程动态监管、协同监管、阳光监管。

　　5月以来，区国资办借助平台的国有企业财务管理系统开展区管企业资金存放专项检查，通过将查询到的结果与其上报的自查表进行核对，将可能存在资金存放风险的银行账户进行“智慧会诊”，筛查出可能存在账户错误、漏报或已销户的银行账户，从而使检查有的放矢。

　　借助平台风险监测、预警阻断功能，派驻第九纪检监察组加强对重点监管事项的协同监督，查找系统反馈问题背后人员履职、违规操作及其他可能存在的违规违纪行为等问题，促进国企合规管理、规范履职，以国企监管的智慧化加快推进国企清廉发展的主动性。

　　“通过数智赋能，构建数字化国资统一监管平台，把日常监督通过平台进行嵌入和渗透，为监督插上科技的翅膀，从而助推国企清廉发展，让越清廉越发展成为国企新风尚。”区纪委区监委相关负责人评价道。