【纪检监察人·手记】让监督发力 让群众满意

诸暨市姚江镇纪委书记、监察办主任 季垲

　　“季书记，这次田塘发包集体增收100多万，全靠你们监督有力啊！”“是呀是呀，现在村里有了专门的制度规范管理，这事办得好！”

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　　又到周二民情分析日，我早早地来到负责联系的霞浦村。刚下车，村部大楼的村务公开栏前，正在查看上半年村内公共财务收支情况的村民就围了上来，你一言我一语地说开了。

　　言谈间，大家对我们前期督促处置村级集体资产工作给予了充分肯定，让我备受鼓舞，也一下子把我的思绪拉到三个多月前。

　　那是3月初的一天，我如往常一般来到村里，同村监察工作联络站的同志一起，商讨当月监察议事会的议题准备情况。“有村民反映，村集体有处田塘承包到期却未重新组织招投标，这事得上会议一议。”把群众民主监督的事项放到村级监察议事会上评议，站长俞瑜涛的这个信息完全符合上会议题的要求，但看他欲言又止的样子，让我心头一紧。

　　“这事有什么问题吗？”

　　“虽然村民反映的只有这处田塘，但我们能不能全面盘点下村集体资产资源的管理使用情况？”

　　在我的追问下，俞瑜涛道出了在日常监督中发现的涉及村集体资产资源管理方面的细节问题。原来，由于之前部分田地、鱼塘承包（租赁）期限较短，导致种植（养殖）的作物、鱼苗还没长大承包期限就到了，承包户对此多有怨言。为化解矛盾，村里不经公开招投标等程序，就直接采用延包的方式进行处置。还有的资产资源，则因粗放管理成为“被遗忘的角落”，等村干部想起来去查，合同已然超期。

　　“事关集体利益，当然要一督到底。”在了解相关情况后，我当场给出明确态度，肯定俞瑜涛的提议，也顺势鼓励他们日常监督不能就事论事，要善于发现问题，敢于动真碰硬。随后，我召集村两委干部统一思想，重申规范集体资产资源处置的重要性，也点明该现象背后极易引发小微权力腐败问题，要求限时整改。

　　随后，在镇村两级的监督督促下，霞浦村开展了村集体资产资源的全面清查。期间，根据镇纪委监察办的意见，镇“三资”办给予了全程业务指导。很快，霞浦村集体资产资源底册生成，未得到有效利用的田地（池塘）的位置、面积、承包（租赁）现状等情况被一一列明。对照摸底情况，霞浦村两委干部梳理了多年承包合同，对拖欠的承包款开展催收催缴工作，向超期的承包人发出及时清理的通知书……

　　完成“当下改”的同时，更应注重“长久立”。针对此事暴露出的村集体资产资源管理不到位问题，在监督推动下，《关于推进霞浦村资产资源发包的意见》出炉，为该村落细落实资产资源管理提供了操作遵循。根据《意见》规定，村两委对霞俞塘、霞山方家滩田塘、水墩塘边田块等多处塘、田进行了公开招投标，中标总价高达106.71万元，高出标的53万余元，既直接增加了村集体收入，又为村民提供了家门口就业的机会，真正让群众得到了实惠。

　　从一处田塘到一张清单，再到一份意见……走在村部大楼的楼梯上，我心想，监督就像这走楼梯，过程中多跟进一步，监督的成效就多一分，离群众满意的目标也就更近一步。