【纪检监察人·手记】从"信访户"到"监督员"

文成县桂山乡纪委书记、监察办主任 颜颖颖

　　“颜书记，既然你给了我监督员这份差事，我绝不会辜负你的信任，要把咱们平溪村给建设好！”前两天下村时我又碰到了老毛，他虽已头发花白，但声音洪亮，精神矍铄。

　　老毛，名叫毛祥欢，今年67岁，一直是我们桂山乡的名人，他以前出名是因为他是乡里的老信访户，经常带着村民上访，而现在出名是因为他不仅不上访了，还成了村里的监察信息员，村民们有大小问题都爱找他评理说事。

　　“平溪村是个信访问题村，要重点关注。”记得去年12月我刚到桂山乡时，乡主要领导便向我叮嘱了老毛的事情。在调阅了平溪村历年的信访件后，我决定先主动上门了解情况。

　　“你是新来的纪委书记？”

　　“是的，上个月刚来，我看了你们村的信访件，有些情况想再了解一下。”

　　“没用的，我们村里的问题你们查不清楚！”

　　“只要你们有疑问，我们一定仔细核查，用实事说话。”

　　半个多小时的交谈中，老毛始终板着脸，但还是把这几年信访的前因后果讲了一遍。原来，看到周边有些村的生态公益林补助款都发到了村民手里，而平溪村的补助款及其它各项补助资金都去向不明，老毛和村民们都觉得是村干部在其中以权谋私，而乡里一直维护村干部，调查结果不能令人信服。

　　走访回来后，我马上组织乡纪委干部把平溪村近年来信访涉及的每笔资金进行梳理，再逐一核查拨付和管理使用情况。我们先后到财政、农业等多个部门调取各类资金的下拨文件，了解管理政策和审计情况，并在乡农经站调取每笔资金支出的会计凭证等材料，逐一比对分析，对存疑的问题进行延伸核查。

　　“经查，确实没有发现资金使用上的问题，接下来重点要做好解释反馈，争取村民的信任。”为了推动这起信访积案的化解，我们决定对这起信访问题实行阳光反馈。

　　反馈会当天，老毛一大早就带着十几位村民来到村委会门口，看着我们将调取的审计报告、政策文件和财务账册等台账逐一搬到村里的会议室。

　　“根据政策规定，平溪村统管山的生态公益林补助款归村集体所有，因平溪村发展较为落后，村两委优先将这笔资金用于村里的工程建设，而没有发放给个人，我们对这笔补助款及其他各项补助资金的使用情况进行了详细核查，接下来将逐笔向大家说明……”

　　在一上午动之以情、晓之以理的过程中，老毛忿忿不平的情绪慢慢稳定下来，紧锁的眉头也舒展开来。“你们的调查确实用心，我选择相信你们！“反馈会接近尾声时，老毛从座位上站起来表态，还主动过来跟我们握手。“大家如果还有不清楚的，我来跟你们说。”接着，老毛还向其他村民进行解释。

　　“老毛对政策规定、法律法规理解能力很强，接受也很快，最后还协助我们做其他村民的工作，确实难得。”反馈会后，我提议可以发挥老毛在村里威望高、关心村集体、热衷监督的优势，聘请他担任村里的监察信息员。

　　几天后，经过公示，我到村里正式给老毛颁发了聘书。“今年是建党一百周年，虽然我不是党员，但是我心里有党。”老毛郑重接过聘书时，声音哽咽了。

　　平溪村这起信访积案的化解，让我对做好信访工作有了更深的体会。信访，其实也是“心访”，关键是要将心比心，把工作做得再扎实细致些，做到群众心坎上，用心用情去赢得他们的信任。信任的“纽带”建立了，“心结”也就打开了。