驻县教育局纪检监察组：聚焦“微权”运行 打好清廉城管建设组合拳

    “由于您的电动自行车修配门店存在违规占道经营情况，现依法对您处以罚款，并依照规定进行法制审核，您有权在审核前要求对此处罚决定进行听证。”在近日的一场集中整顿电动自行车修售行业乱象过程中，岱山县综合行政执法局执法人员及时告知被处罚人员相关权利。

　　为进一步规范权力运行，近年来，岱山县综合行政执法局通过建章立制规范自由裁量权、自查自纠找准廉政风险隐患等方式，不断规范执法办案流程，强化执法权力制约，压缩权力寻租空间，全力提升清廉城管建设的整体质效。

　　“请结合岗位职责，在原有的基础上，再次梳理排查廉政风险点……”不久前，岱山县综合行政执法局党组和县纪委县监委驻县教育局纪检监察组再次要求全体干部，对各自岗位的廉政风险点进行梳理补充，进一步完善原有的廉政风险防控措施。

　　“我们局编写的《行政执法工作廉政风险点清单》，对我们每个人的岗位廉政风险都进行了汇总，而且这个清单是实时更新的，确保每位工作人员落实。”岱山县综合行政执法局党组负责人介绍，“为了确保廉政风险点查找、防控措施制定不流于走过场，我们采取上行下效、三上三下的方式，反复排查，自己查，相互查。”

　　“特别是今年局里为我们执法人员量身绘制的重大执法决定法制审核制度流程图，其中还有派驻纪检监察组针对这个流程图标注出的3处廉政风险点，很实用。”一名执法人员笑言。

　　3处廉政风险点即“在受理、审查、决定过程中需明确告知申请人法定权利”、“不能滥用自由裁量权标准”以及“规范行政执法文书”等。这样的举措让执法人员忍不住感慨：“在方便、提升我们工作水平的同时，也让我们的廉政风险防范意识进一步提高，时刻督促着我们规范履职用权，自觉遵纪守法。”

　　在优化制度的基础上，岱山县综合行政执法局还不断完善网上立案、办理、审核、批准程序，实行全流程网上同步办理，为执法过程量身打造一把“数据锁”。   

　　前不久，一场关于“遛狗不牵狗绳”的处罚争论，就因为全程透明化执法得以迅速平息。原来，几天前，市民张大爷因遛狗未牵绳而被罚款，回家后他想来想去总认为罚金太高，于是又来到综合行政执法局争论。

　　工作人员现场打开相关网页，向其一一出示了处罚结果公示界面以及相关法律法规的处罚额度，这才消除了张大爷的“不满”。“处罚结果公开透明，又有法律法规说明，想来执法人员也动不了手脚，这样的处罚让我心服口服。”虽然没能改变结果，但张大爷满意地离开了。

　　“综合行政执法工作与群众生活息息相关，只有不断规范权力，才能有效优化基层治理效能。”岱山县综合行政执法局党组相关负责人表示，下一步，将继续抓好制度建设、规范权力边界，营造“清”“亲”管理服务关系，以深化清廉建设推动城市管理服务精细化，增强群众的满意度和获得感。