金华：八大清廉单元共绘清廉底色
日前，江南第一家廉政馆里的“百年‘纪’忆 浙里‘清’风”清廉建设成果展上，纪检监察百年奋斗历程和宝贵经验，金华市八大清廉单元建设的工作实践徐徐铺陈开来……
近年来，金华市以全面从严治党为主线，市委统筹抓总、市纪委协助监督、职能部门主抓直管，统筹推进机关、国企、民企、村居、学校、医院、交通、文化等八大单元清廉建设，推动主体责任与监督责任贯通协同、同频共振、同向发力，向着实现全领域清廉的目标迈进，为高质量推进共同富裕先行示范提供坚强保障。
“八大清廉单元建设成果显著，可以引导大家知廉、守廉、崇廉、尚廉，进一步涵养风清气正的政治社会大生态，推动形成全社会共建共享清廉建设的生动局面，绘就清廉底色。”市纪委市监委相关负责人说。
典型引领 全方位打造清廉示范标杆
随机抽取不少于30%的比例进行现场实地检查，对存在落实党风廉政建设责任制、创建标准“一票否决”情形的一律确定为不合格……日前，市纪委市监委联合清廉单元建设牵头部门，综合运用明查暗访、个别谈话、走访了解等方式对去年首批164家基层清廉建设示范单位开展复审，由此巩固八大清廉单元建设成果。
“我爱松的高洁，它给人以挺拔的魂魄，我爱兰的清幽，它给人以高雅的性格，我期盼，生活得轰轰烈烈，我梦想，事业将红红火火……”这是在金华开发区江南街道兴学社区广为流传的一首《廉洁之歌》，也是社区以“党建引领、清廉护航”为抓手，为社区带来“和美”景象的生动写照。
依托文化底蕴和区位优势，兴学社区发挥新时代“网格连心、组团服务”作用，将清廉元素渗透到社区文化、居民生活的方方面面，最大限度激发了基层监督力量，走出了“网格+清廉社区”建设的新路径，基层治理水平有效提升，成为首批清廉村居建设示范单位。
兴学社区的清廉实践是金华市清廉村居建设的一个缩影。随着清廉清廉村居建设纵深推进，一大批清廉村居典型正涌现出来。截至目前，金华市14个村镇入选全国乡村治理示范村镇，3个村镇入选全国乡村治理典型案例，创建省级善治（示范）村833个，列全省第二。
和清廉村居一样，机关、国企、民企、学校、医院、交通、文化等清廉阵地不断拓展，清廉单元建设示范单位（项目）创建工作全面推进。全市上下坚持以点带面、抓纲带目，将清廉建设贯穿全市经济社会发展全过程、各领域，切实推动全面从严治党向纵深发展。截至目前，已创建市级清廉单元建设示范单位164家，其中清廉村居58家、清廉学校56家、清廉医院9家、清廉国企8家、清廉机关23家、清廉文化阵地10家。
“清廉金华建设不是抽象的概念，而是具体的实践。我们坚持人民立场，从小切口入手，打造机关、国企、民企、村居、学校、医院、交通、文化八大清廉单元标杆，以点带面推动全域清廉建设。”市纪委市监委相关负责人说。
专项治理 精准监督关键领域突出问题
清廉单元涉及社会发展的方方面面，群众急难愁盼问题是重点难点。为此，针对当前清廉金华、清廉单元建设中存在的突出问题，金华市以群众利益为导向，开展专项治理，精准监督，进行拉网式整改纠偏，保持严惩高压态势，以从严的姿态抓清廉建设。
“这家机构违规办学，挂着艺术培训的名头，实际平常都有带晚托班，进行学科教学……”近日，磐安县对群众反映的某艺术培训班“隐形变异”进行学科辅导情况开展实地检查，检查发现该艺术培训班确实存在作业辅导行为，场地内有涉及学科类的广告宣传。相关部门当场下发整改通知单，责令限期完成整改。
“双减”政策出台后，教育问题备受广大群众关注。为整治教师违规有偿家教、校外培训乱象等，有效推动金华“双减”试点工作开展，金华市持续开展教育领域专项治理，组建“24小时全天候”行风监督队伍，累计检查校外培训机构5300家，关停1940家、整改586家，今年全市共查处违反师德师风教师28人，其中党政纪处分12人。市纪委市监委驻市教育局纪检监察组监督推动教育双减试点落地相关做法在全省清廉学校推进会上交流发言。
除了在教育、医疗、交通等民生突出领域整治不正之风和腐败问题，2021年以来，金华市先后开展村级“三资”管理、工程建设以及基层干部酒驾、赌博等专项治理，深入开展农村回迁安置、侵占集体资产资源、困难群众因病致病返贫等漠视侵害群众利益问题专项治理，常态化开展扫黑除恶“打伞破恶”，基层群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
2021年1-11月，全市查处农村党员干部酒驾、赌博、涉黑涉恶等违法案件1541件、农村党员干部违反八项规定案件150件，给予农村党员干部党政纪处分及以上1832人，收回违规资金3669万元。
数字赋能 全面提升监督智能化水平
日前，武义县熟溪街道郭洞村村民何志毅通过“后陈经验”村级事务数字化工作平台手机端发起汽车充电桩施工申请，仅用1分钟，村党支部书记审核通过后就盖了章，并上传相关材料，同步抄送给村务监督委员会。
数字赋能“后陈经验”，是金华市深化基层公权力监督，推进清廉村居建设的重要抓手。2021年以来，根据省委数字化改革工作部署，金华市深入总结义乌“清廉钉办”在村级事务公开的前期探索，吸收武义“后陈经验”平台的有关做法，建设部署基层公权力全程在线审批应用平台，设置审批运行、监督一点通、大数据分析三个子平台，涉及村级工程、资产资源、劳务用工、村级采购、困难救助和用章使用六大模块。
依托数字赋能实现智慧监督，金华市以改革的思维抓清廉建设，深入贯彻整体智治理念，不断提升清廉监督建设监督智能化水平。
针对前期全市涉企奖补资金领域专项整治中发现的突出问题，抓住项目申报、资金拨付等关键环节，金华市探索开展涉企奖补资金大数据监督应用场景建设，通过问题梳理、模型架构、数据碰撞等方式进行大数据分析，建立事前、事中、事后全流程多跨应用场景。目前，已收集典型问题75个，构建数据模型22个，归集10家单位28类、1.4亿条数据，碰撞出5000余条预警数据。
涉企奖补资金大数据监督场景应用初显成效的同时，清廉单元建设数字化改革场景应用也正有力推进。清廉医院建设中，全市36家二级及以上公立医院建立清廉数字化评价监管系统；清廉村居建设中，在永康试点基础上，全面推广农村“三资”管理数字化系统，实现村级财务非现金交易、全流程监管、审批线上监督、数据综合分析、风险实时预警、流转阳光公开等智慧管理，行政村覆盖率达100%，并与“后陈经验”村务事务数字化工作平台全面贯通，推动基层公权力闭环运行……数字化改革应用场景在八大清廉单元建设过程中不断拓展。