岱山一体推进"三不" 提升治理效能

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。近年来，岱山县纪委县监委不断丰富“三不”贯通融合的有效载体和实践路径，做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动以案促改向关联单位、系统领域、县乡村全域深化拓展，“三不”机制的叠加效应持续放大。

强化“不敢腐”的震慑

　　“岱山县财政局原党组成员、副局长张连郡严重违纪违法，2021年7月，受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关进行处理。”“岱山县衢山镇田涂村老年协会会长任宗厚组织成员外出考察期间至景点参观旅游，2021年7月，任宗厚受到党内警告处分，相关费用予以退赔。”……

　　岱山县纪委县监委网站曝光的这些典型案例受到了全县党员干部的强烈关注，持续释放有腐必反、有案必查的坚定决心。2021年全县纪检监察机关共处置问题线索184件，立案60件，处分59人，其中乡科级干部11人，移送司法机关2人，不断形成强大震慑。

　　协同推进政法队伍教育整顿，核查问题线索30件，党纪政务处分5人，2名干警主动向组织说明问题，查摆顽瘴痼疾问题2284个，填报个人自查事项问题1856个。聚焦重点领域强化治理，有针对性地开展教育、医疗、国企、供销、粮食等重点领域腐败问题专项治理，深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题，“不敢腐”的氛围持续浓厚。

　　“老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。岱山县各级纪检监察机关严肃查处侵害群众利益、收受回扣等问题12起，处分12人，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

扎牢“不能腐”的笼子

　　“落实好《监察建议书》，我们重点制定了粮食收购管理、粮食损溢管理制度，调整了人事管理、质量管理制度和储备粮出入库操作规程、公务接待管理办法……”日前，岱山县经信局向县纪委县监委上报《监察建议书》整改情况。

　　为最大限度发挥以案促改、以案促治功能，岱山县纪委县监委从细微处着手，扎实做好执纪审查的“后半篇文章”，查找问题根源，挖掘制度漏洞，做到一案一剖析、一案一报告、一案一整治，起到了查处一案、警示一片、治理一域的效应。

　　“不论案件大小、处分轻重，都要因案制宜，开展以案促改。”岱山县纪委县监委相关负责人介绍，对于一般违纪违法案件，落实派驻机构强化跟踪监督，督查发案单位自行开展以案促改；对于典型案例，在送达处分决定的同时下发纪检监察建议书，指导督促案发单位开展以案促改。

　　张连郡曾任岱东镇党委委员、副镇长，针对该案中暴露出来的乡镇工程监管不力、施工方确定随意等问题，岱山县纪委县监委结合近年来查处的基层干部违纪违法案件，剖析共性体制机制原因，抓好全域整改，督促职能部门制定出台《岱山县村级小微工程建设项目发包管理办法》、《关于全面推行村级事务小微权力清单制度的实施意见》，从源头上堵住管理漏洞。

增强“不想腐”的自觉

　　“我诚恳接受党组织的处分决定，对自己的错误行为深感愧疚，在此进行深刻的自我检讨……”近日，当岱山县纪委县监委案件审理室同志在本单位党支部大会上宣布对自己的处分决定后，社区干部黄某某当场诚恳表态。

　　把处分决定宣布现场当成警示教育课堂，是县纪委县监委深化警示教育的缩影。注重以案为鉴、警钟长鸣，岱山县纪委县监委实行“一案四警示”，要求针对违纪违法典型案件，撰写剖析材料，采写纪实通讯，编印忏悔录，拍摄警示教育片。督促案发单位组织召开以案促改专题民主生活会，案发单位领导班子及其成员对照违纪违法典型案例，深刻反思自身存在的问题，剖析根源，制定落实整改措施。

　　岱山县纪委县监委还将警示教育贯穿全年教育工作，纳入全县干部培训班教学课程，“仙岛清风”纪法主题课中宣讲身边典型案例，编印《忏悔之声》下发至全县科级干部，同时督促各部门“一把手”上好廉政党课，时时敲响警钟、常常提醒加压。同时，组织开展家风助廉活动，挖掘金维映革命精神、“三姐妹”抗倭事迹等历史文化资源，发挥清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。

　　激励厚爱，夯实“不想腐”的基础。岱山县纪委县监委协助县委出台《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法》，制定《对受处分人员回访教育工作办法》，分级完成受处分干部回访教育36名，让受处分干部重拾干事创业信心，不断强化自觉自律。