中共岱山县交通运输局党组关于十四届县委第一轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2022年3月1日至4月8日，县委第二巡察组对岱山县交通运输局党组进行了巡察。2022年6月24日，县委巡察组向岱山县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
岱山县交通运输局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
一是提高思想认识，把握整改要求。深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作、意识形态工作的重要论述，深入学习党的十九届六中全会精神、省第十五次党代会精神、市第八次党代会精神，深刻认识此次巡察整改的重大意义，把思想和行动统一到巡察反馈问题整改工作的安排部署上，对县委第二巡察反馈问题及意见建议照单全收，以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度，以严格的整改要求落实整改工作。
二是加强组织领导，明确整改任务。领导班子学习传达了《县委第二巡察组对县交通运输局党组巡察情况的反馈意见》精神，及时召开党组专题会议，研究落实巡察反馈意见，制订整改落实方案，逐项逐条理清责任领导、责任单位、配合单位、整改措施和整改时限，制定了《中共岱山县交通运输局党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，对照问题清单，逐条逐项分析研判，细化整改措施。
三是坚持上下联动，狠抓督导落实。借助“七张问题清单”重大巡视问题整改，以“七张问题清单”为牵引助推巡察问题整改。班子成员认领问题建立整改台账，细化责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，做到了即知即改、立行立改、全面整改，实现了一体整改、深度整改、彻底整改，突出了事前、事中、事后协同，通过压紧压实主体责任，齐抓共管日常监督，健全完善制度机制，层层强化责任传导，落细落实整改监督，持续做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察整改和交通运输事业发展两促进、两不误。
巡察反馈问题40个，目前已经整改完成34个、正在整改6。巡察反馈后，对巡察组移交的1件问题线索及时进行处置，目前已办结。整改期间，立案1件、了结1件，给予党纪处分1人（党内警告1人）；教育提醒8人，清退款项12352元。
一、关于“贯彻落实中央和上级党委决策部署有差距”问题的整改情况
（一）开展“四好农村路”示范县创建工作。学习传达了习近平总书记关于四好农村路重要指示精神，认真落实《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》、《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等文件精神，将创建“四好农村路”示范县作为全局工作的核心任务，进一步增强责任感和紧迫感，有效推进“四好农村路”示范县创建工作。
（二）针对衢山危险品运输问题。强化检查整改力度，安排执法人员开展衢山整岛的危化品运输安全生产专项整治，计划新增危险品运输车辆用于衢山岛区的民生危险品运输。
（三）全力推进重点项目建设。依照《2022年度全县重点工作任务分解方案》制定的工作目标，加强对岱山交通集散中心、邮政快递分拣中心等项目的统筹协调，对各项目列清单、找问题、出对策，倒排工期加大施工力度和协调调度，重点梳理严重影响项目整体推进的问题，强化与各有关部门的沟通协调，确保项目如期完成。
（四）落实快递行业疫情防控措施。出台《邮政快递业疫情防控工作要点及分级管理操作指引》，制定《分拨处理中心、营业网点（自提点）重点措施要求告知单》，建立完善日报表工作体系，全面动态摸清邮政快递企业网点人员底数，防疫措施落实及场所管控情况等，分析问题短板，点对点提醒督促。
（五）补强创城工作薄弱环节。通过开展培训、宣传，提升驾驶员职业素养和文明行车意识。通过定点检查、流动检查和视频非现场检查相结合，加大执法力度，依法对违规违章出租车进行处理，进一步提升了出租车行业整体服务质量。
（六）加大招商引资力度。积极探索招商新渠道，对现有项目做好摸底工作，加大与意向投资方的沟通，目前已引进港航物流等项目5个，完成年度任务的70%。积极参与制定我县促进航运企业健康稳定发展的各项优惠政策和招商制度，优化营商环境，争取吸引更多优质航运企业前来投资。
二、关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改情况
（一）落实领导责任。下发关于调整意识形态工作领导小组的通知，明确党组书记作为意识形态工作的第一责任人，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。各党支部书记、各科室负责人对各单位（科室）意识形态工作负领导责任。补学了2020年来未学习传达的重要内容。
（二）规范会议记录。在召开意识形态领域开展中心组（扩大）学习会及意识形态专题学习会后及时记录会议内容，避免出现记录不及时的情况发生，明确局办公室主任负责记录，确保会议记录真实、规范。
（三）规范日常工作。将意识形态工作纳入《2022县交通运输系统党建工作要点》，在落实意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地，加强宣传舆论引导，有效利用微信公众号、外网加强宣传报道纳入高水平推进新时代机关思想政治工作中。
三、关于“贯彻执行《党组工作条例》不够到位”问题的整改情况
（一）严格执行民主决策制度。严格执行三重一大事项局党组民主决策制度，做到三重一大事项必由局党组研究确定，确保所有三重一大事项必须先研究确定后再执行。深入学习上级有关“三重一大”事项决策、“一把手”五不直接分管、“一把手”末位表态等制度，并对照我局制定的《“三重一大”事项集体决策制度》要求，严格落实“一把手”五不直接分管、“一把手”末位表态制度，进一步规范我局“三重一大”事项党组研究、集体决策工作。
（二）认真开展民主生活会。召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈的问题，深入查找问题原因，严肃开展批评与自我批评。严把民主生活会对照检查材料的撰写审核，确保对照检查材料真实、准确、深刻，坚决杜绝材料照搬、照抄、雷同等问题。
（三）严肃开展党组理论学习中心组学习教育。严格落实局党组中心组学习责任制，党组书记切实履行中心组学习第一责任人职责，党组其他成员积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习制度。要求班子成员发言后及时将发言材料上交办公室归档，落实办公室专职人员及时记录会议中班子成员的发言，杜绝记录不及时不准确问题产生。
四、关于“内部管理不够规范”问题的整改情况
（一）制定出台《关于进一步规范局机关内部管理的通知》，严格落实书面请假制度，并由办公室做好档案管理。
（二）严格落实公车管理。对3辆无公车标识的业务用车（浙L9017Q、浙LA9622、浙LG0707）重新喷漆张贴公车标识；强化公车的信息化监管，申请取得了公车定位监管系统的账号和密码，落实专人进行管理；进一步完善公车管理使用制度，规范用车登记、加油、定点停放等管理。
（三）落实发文审核把关。开展规范化文书办理培训，提高工作人员业务能力；严格发文流程，强化内容、细节审核把关，责任到人。
（四）规范交通执法行为。严格执行《交通行政执法规范》，依照规范的程序和职权开展执法工作；进一步明确领导分工，理顺交通运输行政执法管理体制，规范案件审理集体决策制度，确保分管领导和审批领导职责明确、审批程序到位。
（五）强化交通工作信息宣传。调整信息员队伍，通过公开招聘专职信息员一名，对接县委办信息科进行挂职学习2个月，强化交通工作信息的撰写工作；对接县委办、岱山新媒体平台，积极向上报送交通信息。
五、关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况
（一）提高专项资金预算执行率。加强对下属单位资金使用的指导工作，建立定期会商制度；加强对资金使用的执行，切实提高资金使用效率，申报专项资金时对申报项目进行充分的论证与分析，确保申报项目具备实施条件。
（二）严格执法公务卡结算制度。通过“浙里报”进行公务报销，将外出审批、财务报销、资金支付审批业务统一在平台上执行，进一步规范下属单位干部职工的财务行为。
（三）规范经费列支。组织开展经费使用规定的培训讲解，进一步规范经费开支范围；对有关责任人进行了批评谈话。
六、关于“对下属单位管理宽松软”问题的整改情况
（一）强化对下属单位日常运行管理和财务监督。局党组拟定了《关于进一步加强下属单位重大事项报告的通知》，加强对下属单位重大事项的监管；责成养护公司退回超额报销通讯补贴金额9112元；对超额发放年终奖的相关责任人依纪、依规进行处理，同时督促企业修订完善薪酬管理方案。
（二）针对养护公司工程管理不规范问题。督促企业修订、完善《财务管理制度》、《工程建设管理制度》等制度，严格财务、工程建设管理规范；责成公司对存在的问题进行剖析，对相关责任人进行批评教育，杜绝此类问题的发生。
（三）规范养护公司国有资产管理。开展公司工作人员合同管理等相关培训学习，严格把控合同约定时间并准确按照合同条款执行资金的收支；公司各类项目、合同等严格按合同规范履行。
（四）取消车检站部分收费项目。2019年下半年至2021年1月，已逐步取消部分费用的收取。
七、关于“模范机关打造存在短板”问题的整改情况
（一）强化党组抓党建工作力度。制定《进一步加强党建工作的意见》，建立局党组定期听取党建工作汇报，部署党建工作制度。深化局党组成员联系下属党支部制度，加强对下属支部的检查指导。落实局党组成员带班对下属支部开展党建考核制度。
（二）加强党建知识学习。针对个别班子成员党建知识缺乏的问题，组织开展支部委员、党务工作者党建知识培训班，提高广大党务干部的能力和水平。
（三）扎实开展三会一课。开展局属各支部三会一课执行情况自查自纠，严格落实三会一课制度。局机关党委把落实三会一课情况作为重点检查内容，开展定期不定期检查，督促各支部三会一课扎实开展。对存在问题的相关支部负责人进行批评教育。
（四）规范党员发展程序。对原公路局党支部在确定发展对象存在的不规范问题进行了纠正，系统梳理自查历年发展的党员档案，做到党员发展程序规范。加强党务工作者业务能力学习，进一步加强党建工作规范化建设。
（五）规范党建活动经费使用。加强对党员活动经费使用的管理工作，进一步规范经费使用、报销审核等流程；对巡察发现开展主题党日活动时超支餐费，退回金额840元。
（六）及时更新党务公开。已在局机关党务公开栏及时进行更新；组织开展党务、政务公开相关制度规定的学习，进一步健全局本级及局属单位党务、政务公开制度；开展各党支部党务公开专项检查，发现问题及时整改。
八、关于“干部选拔作用工作不够规范”问题的整改情况
按照《岱山县乡镇、县属单位股级干部管理办法》等有关规定要求，对综合交通运输指挥中心、行政许可服务科等挂牌机构单独任命的股级干部作新的人事调整。对未按三定方案设立的原运管局财务科已调整取消。
进一步规范干部选拔任用程序，对下属工程管理中心、交通运输行政执法队中层干部选拔任用时，将与局机关一并进行推荐，提高干部推荐的广泛性。
九、关于“落实党风廉政建设责任制不够”问题的整改情况
（一）落实党组从严治党主体责任。深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规，对照《中共岱山县交通运输局党组关于调整局党政班子成员分工的通知》、《中共岱山县交通运输局党组关于调整局党风廉政建设和反腐败工作领导小组与责任分解的通知》，深入推进清廉交通建设；签订党风廉政建设责任状，加强党组对党风廉政建设的领导，推进党风廉政工作责任层层传导，横向到边、纵向到底。
（二）扫除监督执纪盲区。严格要求下属单位落实重要事项报告制度，严防瞒报干部违纪情况的发生。对相关单位负责人进行批评教育，加强对单位干部日常行为的监督。在全局夜学习活动中组织开展网络赌博专题警示教育。
十、关于“上一轮巡察整改存在的问题”的整改情况
加强下属协会财政资金使用情况的监督，落实分管领导对航运协会的监督管理责任，督促企业规范财政资金使用。落实专人协助航运协会开展注销工作，实现行政机关与行业协会脱钩，促进行业协会规范发展。依纪依规对车检站向有关企业报销餐费问题进行调查处理，责成退回报销费用2400元。
下一步，岱山县交通运输局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以整改成效促进各项事业持续健康发展。一是聚焦“两个维护”，压实整改责任。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真按照县委巡察工作会议上关于做好巡视巡察整改工作的要求，压实整改责任，健全完善巡察反馈机制，进一步提升巡察整改的政治导向、政治站位和政治标准。二是聚焦问题导向，巩固整改成效。继续聚焦巡察反馈问题，坚持持续改、深入改，严格落实整改清单销号制度，紧盯不放、一抓到底。对尚未完成或需要深化整改的问题，严格对照整改要求，持续跟踪督办，加快整改进度。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成效，把巡察“后半篇文章”做细做实。三是聚焦制度建设，注重标本兼治。坚持上下联动、跟踪问效，持续加强制度机制建设，健全完善常态化的长效机制。注重标本兼治，坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制。四是聚焦成果转化，抓整改促发展。把抓好整改落实工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神结合起来，把巡察整改工作与局各项交通工作结合起来，将巡察整改成果与党组主体责任落实、党风廉政建设、机关作风建设及干部队伍建设相结合，切实增强巡察整改成果的运用和转化，紧扣国家战略落地、自贸区建设、大桥时代的发展契机，全力推动交通大会战、数字化交通建设等重点工作，为我县高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板做出交通贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4372411；邮政信箱：高亭镇星河路268号岱山县交通运输局。