中共岱山县衢山镇委员会关于十四届县委第三轮巡察整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2022年9月19日至10月21日，县委第三巡察组对衢山镇岛扎村、枕头山村、沼潭村、石子门村等4个村党组织开展了巡察。3月8日，县委巡察组向衢山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

中共衢山镇委员会把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想站位，把握整改要求。县委第二巡察组反馈意见后，衢山镇党委高度重视，班子主要领导深入学习县委第二巡察组反馈的意见，共同商讨并梳理巡察反馈意见整改任务清单，同时召开各办公室主任及各村书记主任会议，专题研究巡察整改总体方案，进一步明确分工，统筹推进巡察整改工作。

二是加强组织领导，明确整改任务。为确保巡察整改工作落到实处，县委第二巡察组反馈意见后，镇党委切实统一思想，从增强“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度上深刻认识巡察整改落实工作的重要性，增强全面从严治党的政治意识，坚决扛起巡察整改落实的政治担当。第一时间成立镇党委巡察整改领导小组，下设办公室及工作专班，分别牵头负责有关领域的整改工作，将县委第二巡察组反馈的问题，逐条明确整改措施、整改时限、整改责任人和责任单位，并加强同县委巡察办工作交流，确保事事有人抓、件件有着落。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。镇党委书记作为第一责任人，以上率下，认真履行职责，亲自部署巡察整改工作，亲自过问重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重要案件。镇党委政府其他班子成员严格落实“一岗双责”，全面抓好分管领域整改工作，形成了上下联动、合力推动整改的良好工作格局。建立并实施“精细化管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪督办，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

巡察反馈问题16个，目前已经整改完成15个、正在整改1个。整改期间，教育提醒32人，清退款项4万元,建立健全制度5项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记重要指示精神和上级决策部署存在差距”问题的整改情况

（一）先后多次召开村社党组织书记工作例会，组织深入学习习近平总书记重要指示精神和中央文件精神，用党的最新理论武装头脑，指导工作实践。

（二）各村社党组织以多种形式组织党员认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神等重要决策部署，让党的声音传到“田间地头”。

（三）各村聚焦乡村振兴，以习近平总书记重要指示精神等为指导，积极配合镇党委中心工作开展，抓好抓实村社重点工作。继续开展“‘红团’助推支部建设，助力乡村振兴”行动，全面提升组织力，夯实战斗堡垒。

二、关于“贯彻落实乡村振兴战略还有差距”问题的整改情况

（一）组织村党组织书记参加全国村党组织书记视频培训班、全市村党组织书记“头雁”系列培训班等，进一步增强村干部带动发展，带领群众致富的能力。

（二）各村社坚持问题导向，立足自身资源禀赋，狠抓特色产业，夯实振兴基础。

三、关于“贯彻落实创建全国县级文明城市工作存在短板”问题的整改情况

（一）将渔农村环境综合整治作为今年的重点工作，多次召开工作推进会，层层压实责任。

（二）岛扎村加大对外来船舶的管理，配有专门工作人员巡查码头，相关情况及时上报渔办，码头破损已修复。

（三）各村组织多轮大规模的环境整治行动，今年岛扎村完成问题整改165处、枕头山村完成问题整改264处、沼潭村完成问题整改96处、石子门完成问题整改140处。

四、关于“工程管理不够规范”问题的整改情况

（一）严格执行岱衢政〔2020〕1号《关于进一步规范招投标工作的实施意见》文件规定，村级工程建设严格按规定及时上报镇招投标中心进行公开招标，坚决杜绝工程先施工后办理招标手续情况的发生。

（二）进一步加强对工程的监督管理，加强对相关负责人培训教育，提高管理、施工人员的专业素质，明确工程监管的内容和要求，提高施工质量管理水平，完善健全工程管理制度，禁止指定工程分包单位，禁止私自转包工程，规范合同订立。

（三）进一步强化民主监督，充分发挥村民监督委员会的作用，进一步完善村务公开制度，村级工程预决算、招投标、项目实施等。

五、关于“财务制度落实不够到位”问题的整改情况

（一）严格执行《舟山市村级财务管理办法》（舟农发〔2019〕69号），进一步健全完善村级“三资”管理制度。镇财政办切实加强会计业务的培训，组织镇三资管理员、代理会计、村级财务审计人员参加农村集体“三资”业务提升培训班。

（二）相关渔船2020年度的渔业管理服务费和仓库费已全部收缴到位。对相关报销内容进一步进行核实，均已符合规范。

六、关于“议事规则和民主决策机制执行不够到位”问题的整改情况

（一）完善落实村级事务民主决策议事机制，健全“五议两公开”制度，对大额开支必须由村“两委”班子研究通过，集体重大事项由村民代表大会讨论决定。

（二）健全村务监督委员会，定期对村干部使用资金情况进行审核。完善“三务”公开栏，定期将村级财务收支、大额资金使用、个人借款等列项公开，增强财务工作的透明性。

（三）巡察所涉事项均已对相关村干部进行批评教育，未商讨事项已向“两委”班子说明。

（四）镇纪委加强对各村“三务公开”、村民代表会议记录等的检查与监督，各村联系班子领导加强指导、坚决杜绝此类事件再次发生。

七、关于“党员管理不够到位”问题的整改情况

（一）组织全镇村社党务工作者参加党务知识培训，并组织党务知识大比武，就如何进一步规范开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等方面进行了指导培训，对党员发展流程再学习、再强调，确保党员发展程序合规、材料完备。

（二）成立党建督查工作组，对所属各基层党组织党员发展情况进行专项督查。

（三）对相关党组织村书记进行了教育谈话，督促整改相关事宜。

（四）开展流动党员核查纳管“百日攻坚”行动，岛扎村、枕头山村、沼潭村、石子门村共16名流动党员均已纳管。

（五）加大对流动党员的教育力度，建立流动党员微信群，利用春节等流动党员返乡日，各村党组织积极开展入户走访、谈心谈话活动10余次,增强流动党员的党性观念，确保党员学习教育全覆盖。

八、关于“党内组织生活不够严肃”问题的整改情况

（一）镇党建办每季度对各村社“三会一课”制度的落实情况进行督查，规范支部工作手册记录，对填写不规范、记录不及时的责令整改落实，将台账记录纳入年度考核工作机制。

（二）拓展党员学习教育内容，把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使学习内容单一向多样化转变。

（三）对相关负责人进行批评教育，严守《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，用餐、用车、住宿等费用坚决不委托给第三方，杜绝此类事件再次发生。

九、关于“村监会监督作用发挥不够正常”问题的整改情况

组织村监会主任培训，同步强化村监委主任例会制、村监委履职月度积分制作用，提升村监会主任业务能力和履职水平，激活村级监督“神经末梢”。通过排摸走访及时做好人员更换，确保村监委主任能正常履职。

下一步，中共衢山镇委员会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

一是深化落实主体责任。进一步筑牢思想防线，强化思想教育，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。健全落实“两个责任”工作制度，加强党务、政务公开，积极接受监督，完善权力、责任清单，规范行政行为。

二是深化整改巩固成效。深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全镇党员干部，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果。

三是深化构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈问题，对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，检验整改成效，防止问题反弹，巩固提升整改成果。对需要长期坚持的整改任务，督促各村、相关办公室和责任人加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，确保问题整改不留死角。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话0580-4792210；电子邮箱dsqsz@daishan.gov.cn。