中共岱山县机关事务管理中心党组关于十四届县委第五轮巡察整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2023年3月16日—4月25日，县委第三巡察组对县机关事务管理中心党组进行了巡察。2023年7月6日，县委巡察组向县机关事务管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

岱山县机关事务管理中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。深刻领会巡察整改的政治定位和政治意义，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神和驰而不息的韧劲，积极有力部署整改落实，做到举一反三、查漏补缺、标本兼治、祛病强身。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调，研究制定切实可行、针对性强的整改措施，不折不扣、全面扎实抓好整改落实。三是坚持跟踪问效，狠抓督导落实。建立责任清单和整改清单，逐一推进落实。强化跟踪督办，注重对整改全过程、全方位的监督，始终以最坚决的态度做好做实巡察“后半篇文章”，确保整改反馈问题“件件有落实、事事有回音”。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，教育提醒2人，建立健全制度2项。

一、关于学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神不够到位问题的整改情况

（一）贯彻落实党组会议“第一议题”。把学习习近平总书记有关重要讲话精神放在首要位置，结合年初制定的理论中心组学习计划，组织党组班子成员深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，进一步深化对讲话精神的理解把握，确保入心入脑。

（二）坚决贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神。积极开展宣传引导，通过行政中心LED电子显示屏、电梯口智能播放屏等载体，滚动播放“光盘行动”“节约粮食”等相关公益广告，在机关食堂醒目位置增贴了“厉行节约、反对浪费”“光盘行动”等宣传画和提示语，进一步营造节约粮食、反对浪费的浓厚氛围。

（三）落实劝导监督措施。安排人员增加对餐饮浪费行为的劝导频次，引导机关干部职工适量取餐，切实减少餐饮浪费。

二、关于意识形态工作责任制层层压实不够问题的整改情况

（一）重视意识形态工作，把意识形态工作纳入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同落实。对本部门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况特别是网络安全问题进行了深入分析研判，查漏补缺。

（二）把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神、省市县党委对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组理论学习的重要内容，学习了习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神，进一步强化思想引领，准确把握意识形态工作。

（三）压实压紧意识形态工作责任制，把意识形态工作列入领导班子目标管理、民主生活会和述职述廉的重要内容。

三、关于贯彻落实创建全国县级文明城市工作存在短板问题的整改情况

（一）抓整治提质效，全力以赴促创城。联合结对小区物业、小区兼合式党支部开展了公共楼道占用、公共区域杂物堆放集中清理整治行动，并通过日常志愿服务，协助物业清洁小区环境卫生，加大创城工作宣传力度，常态化巡逻检查，发现问题时时整改，小区占用楼道、杂物乱堆放现象明显好转。开展每周两次志愿服务，努力提升小区居民对人人参与创城的认知和行动自觉，进一步营造创城的良好氛围。

（二）强化巡查监管，有效落实空置房产“门前三包”。第一时间清理空置房产门前堆放的杂物的，并在门口张贴门前禁止堆放杂物的告示，做到即知即改。对其它我中心所管辖房产的“门前三包”情况开展实地检查，要求各承租单位做好卫生清洁工作，同时安排人员定期巡查，切实管好所管辖的空置房产的环境卫生，确保门前三包责任制落实到位。

（三）多措并举治违章，有力推进行政中心停车规范。进一步加大文明停车宣传力度，充分利用大楼电子屏加强行政中心规范停车宣传倡导，着力提升干部职工规范停车意识。安排物业保安在上班高峰期到各个停车场引导规范停车，维护停车秩序。强化违章停车监督通报机制，有效借助外部力量加强监管，违停车辆较之前有明显减少。

四、关于履行机关事务服务保障的管理职责还不够到位问题的整改情况

（一）强化跟踪监督，确保办公用房整改落实到位。在6—8月期间，对全县各单位办公用房使用情况进行实时跟踪和检查走访，对各单位的办公用房功能设置、办公室配备人数、办公室和服务用房面积等进行现场核实，对离岛乡镇的办公用房使用情况也进行了重点检查，发现问题均已督促整改到位。7—8月期间，重点对各单位主要领导办公室进行现场核查，对面积超标的当场要求整改，并在整改后进行二次上门复测，已全部整改到位，同时加强办公用房数字化管理，按照整改情况及时做好信息更新，累计更新修正信息500余处。

（二）加强宣传引导，全力推进公共机构节能工作纵深发展。对县属单位、乡镇的节能降耗工作进行了检查宣传，针对节能工作基础较薄弱的环节，重点开展业务指导，并对乡镇节能宣传活动的开展情况予以跟进监督。通过浙政钉群，实时发布节能降耗的工作信息，利用各种载体加强节能降耗宣传工作，例如在看岱山APP开展了节能知识竞答、走进企业开展节能宣传，努力营造全社会节能降耗工作的良好氛围。联合相关职能单位开展夏季办公用能和生活垃圾分类工作的监督检查，红黑榜对工作开展较好的单位进行表扬，工作开展不到位的单位发放整改通知书并督促限期整改。

（三）强化指导督查，切实推进垃圾分类落地见效。开展公共机构垃圾分类培训，已列入下半年重点工作计划并每年至少组织一次，将会同县分类办、市机关事务管理中心等单位，通过线上或线下的方式，对全县公共机构生活垃圾分类管理员开展一次业务指导培训，进一步提升公共机构做好垃圾分类工作的意识和能力。定期开展垃圾分类检查，委托第三方专业测评单位对第二季度垃圾分类情况进行了测评并红黑榜通报，以此提高各单位对生活垃圾分类工作的重视程度，加强各单位内部的宣传机制和责任落实。

五、关于国有房产管理漏洞较多问题的整改情况

（一）加强出租房屋管理。进一步整理出租房屋的底数和房屋有关情况，做好到期房屋租房合同签订、房租收缴工作。第一时间对接原承租单位，及时腾空了房屋。加强出租房屋巡查，动态掌握出租房产使用情况，排查消防、安全等各类隐患，及时消除存在的问题，对空置房屋及时更换了门锁5把，更新了封条3处。

（二）加强租赁房产转租监管。完善租赁合同，在房屋租赁合同中明确转租需征得本单位同意并办理相关转租手续。加强出租房转租管理，要求承租人完善转租相关手续，会同承租人做好该转租房产转租对象、经营执照等相关转租资料备案工作。定期走访检查出租房产使用情况，强化房屋租赁监管。

六、关于机关食堂管理不够规范问题的整改情况

（一）加大食堂监管力度。安排7名采购员轮流采购，机关服务中心安排人员每月两次对食堂采购和管理的执行情况进行检查。落实专人管理。已安排专人对库存物资进行实时管理，做好物资库存和领用登记，确保食堂物资进出库规范，手续完备。

（二）规范采购支付行为。已开通机关食堂账户的网上银行业务，通过网上银行公对公转账支付，同时要求采购员能刷公务卡必须刷公务卡支付。加强食堂财务监管。严格按照财务规章制度，加强对食堂财务工作的把关和监督，确保机关食堂财务管理更加规范。

七、关于物资采购不够严谨问题的整改情况

（一）切实规范食堂物资采购管理。组织采购人员认真学习了采购相关制度，加强对采购行为的监督和廉洁教育，确保食堂物资采购程序规范、手续齐全。切实落实食堂大宗食材公开招标定点采购，已完成公开招标并开始定点配送。

（二）严格落实“政采云”采购。规范采购流程。严格按照采购流程购买各类物资，贯彻质优价廉原则。坚持以“政采云”网上超市为主，确需线下采购或其他网点购买的，都进行多方比价，并附比价相关资料。加强支出审核。由中心财务科对未进政采云采购的物资支出加强把关审核，对手续不全、资料不齐的采购发票不予报销，监督经办人员补齐相关手续和资料。

八、关于财务制度执行不严问题的整改情况

（一）加强合同文本规范性管理。对合同经办人开展了法律意识和风险意识等方面教育，要求认真反思、引以为戒，提升业务能力和工作责任心。开展合同规范性自查，对近五年的工程施工合同进行全面系统自查，发现问题追溯原因立即整改。

（二）加强机关食堂规定资产登记管理。严格落实财务管理制度，加强固定资产管理。开展了中心本级及下属单位的固定资产登记情况排查核对，及时做好未登记固定资产的补录工作。确定专人加强对固定资产的管理，做好固定资产登记、盘点、报废等管理工作。

（三）完善物资购买使用信息。已对物资购买的明细进行了全面细致核对，整理物品领用时的回执单，确保物资购买使用信息完整准确。

（四）完善补齐相关附件。仔细查阅核实，补齐了相关明细。严格执行法律法规及各项规章制度，确保经济业务支付依据充足，原始凭证合理合规，有效促使单位各项财务制度执行到位。

九、关于议事规则执行不严问题的整改情况

（一）坚决落实好“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及党中央和省市县重大决策部署、重要会议精神作为党组会议“第一议题”、“常设议题”和“长期议题”。严格落实理论中心组学习制度。根据年初制定的理论中心组学习计划和时政学习资料，每月开展中心组理论学习，认真抓好领导班子政治理论学习和政治素质提高。

（二）严格落实“三重一大”议事制度。组织党组班子成员重新认真学习“三重一大”议事相关制度，明确把握议事范围，理清议事规则。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策等制度，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必经中心党组会议集体研究，做到党组会前充分征集会议议题，制定会议方案，不搞临时动议，充分发扬民主，充分讨论酝酿，杜绝同类问题再次发生。

十、关于党内组织生活不够严肃问题的整改情况

（一）严肃党内政治生活，规范党建工作。安排党务干部参加党务知识学习，提高业务素养，规范支部相关会议记录，确保会议记录齐全、详尽、准确。严格执行支委会议制度，规范支委活动，严格控制支委会参加人员范围，非支委成员确因工作需要参加支委会以列席身份参加。严肃组织生活，以整风精神认真开展批评与自我批评，确保组织生活会有效果、质量高，并完善相关记录。认真落实了党员政治生日谈话制度，由支部书记在党员政治生日当天或前夕开展谈话，做到谈前有准备，谈中有交流，谈后有记录。

（二）严格把关，确保民主生活会高质量召开。对个别班子成员对民主生活会不够重视的问题，在全体干部职工大会上，进行点名通报批评，并由主要领导对其进行提醒谈话，本人认真反思，深刻检讨，即知即改。严格把关监督。主要领导切实担负起整改监督的职责，并对班子成员今后的民主生活会对照材料加强把关，确保对照材料查摆问题准、原因分析深、整改措施实，为召开高质量民主生活会做好充分的准备，杜绝“走过场”现象。

（三）加强党员教育管理。开展党组织关系清理整顿工作，对于已调离中心的党员党组织应转未转的问题，已与其本人和其居住地党支部对接联系，按规定办理党组织转移关系，做好档案交接和手续办理。认真学习党员“双指数”评定相关文件，严格按照规定开展党员星级评定，规范民主评议党员和党员测评工作，对受到处分的党员，严格依据相关规定认真进行评定。

十一、关于发展党员程序把关不严问题的整改情况

（一）加强党务工作学习培训，切实规范党员发展程序。支委会开展专题学习教育，全面系统学习发展党员工作指南手册，加深对发展党员规范步骤程序的学习掌握，增强对发展党员严肃性的认识。强化支部书记“第一责任人”担当，督促组织委员履职到位，站在为党择优选才的政治高度，严格执行发展党员的规范程序。

（二）加强对党员发展对象的培养和考察。更加注重对思想品质和入党动机的考察，严把“思想关”“政治关”，对思想态度不够端正、思想汇报不及时不认真等问题及时予以纠正，切实把牢“入口关”。支委会加强与党员发展对象的日常思想沟通，坦诚布公深入交流，掌握思想动态，帮助答疑释惑，及时纠偏扶正。

十二、关于干部选拔任用不够规范问题的整改情况

（一）进一步规范干部选拔任用工作。严格执行干部选拔任用程序，按程序落实干部选拔任用三上会原则，及时征求派驻纪检监察组对考察对象的意见，规范做好人事任免的推荐、考察、公示等各项程序环节，确保程序合规到位，资料台账齐备。

（二）严格执行出入境登记备案制度，与县委编办、公安机关出入境管理部门保持沟通联动。

（三）开展干部人事档案专项整理行动，进一步完善干部职工个人档案归档整理和日常管理。

十三、关于对党员干部教育管理不严，队伍违纪违规问题多发问题的整改情况

（一）切实加强对干部职工的教育管理。中心党组全面履行主体责任，强化对包括下属管辖领域在内的干部职工队伍的作风整顿，加大力度下沉一线，注重运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小抓苗头隐患，经常性“咬耳扯袖”提醒告诫，强化对八小时之外的管理。巩固深化中层骨干队伍建设，通过月度工作例会、集体学习、专题培训等手段，定目标压担子，着力提升中层干部的担当履职能力和工作作风素质，促进中层队伍示范表率作用的发挥。

（二）全面强化单位效能建设。制定出台了《规范单位工作人员考勤和请销假管理的办法》，进一步明确了干部职工考勤、请销假相关规定，严格落实贯彻执行，形成制度刚性约束。中心党组切实履行监管职责，督促各科室、下属单位及管辖部门落实主管责任，与平时考核、年度考核挂钩，定期开展内部巡查自纠工作，常抓不懈保持高压态势。对违反效能纪律的人员在巡察整改动员全体会议上进行通报批评，并由分管领导进行约谈提醒。

十二、关于党风廉政建设主体责任落实不到位问题的整改情况

（一）切实强化主体责任意识。严格落实党风廉政建设主体责任，定期召开党组会议，按照县委对党风廉政建设的工作部署，专题研究中心党风廉政建设工作。严格履行“一岗双责”，进一步强化问责机制，党组班子成员督导检查分管领域形成常态化机制，发现违规现象，及时采取措施处理，同时严格按照《关于驻县政府办公室纪检监察组与综合监督单位建立双向互动联系制度的通知》要求，向派驻纪检监察组通报处理结果。

（二）加强廉政风险防范管控。全面梳理排查工程项目、物资采购、车辆维修等廉政风险重点领域和关键环节，强化制度贯彻执行力，规范微权力使用，坚决防范“微腐败”发生。向基层延伸组织签订廉政责任书，切合实际修订充实责任书内容，形成“一级抓一级、层层抓落实”工作格局；同时加强干部廉政档案审核，对廉政高危风险岗位人员予以重点关注。

（三）抓早抓小，提高对苗头性倾向性问题的重视。拓展党风廉政建设日常监督途径，防微杜渐，用好平时考核、谈心谈话等方式，同时加强廉政学习教育，组织观看廉政警示教育片，以典型反面案例进一步警示党员干部职工知敬畏、明戒律、守底线。

下一步，岱山县机关事务管理中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是靶向发力，坚持不懈抓好整改督办落实。突出问题导向，坚持目标不变、力度不减，持续“滚动式”推进整改，推动整改工作成效巩固升华。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果。二是立足长远，着力建立健全务实长效机制。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，完善各类规章制度，健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，不断巩固和扩大整改成果。三是注重效能，全面营造干净干事良好氛围。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，驰而不息整治身边的不正之风，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的新起点、新动力，深入锻造勤廉、担当、干事的机关后勤干部队伍，促进巡察整改成果不断转化为推动机关事务工作高质量发展的强劲内生动力，为机关运行保障现代化先行作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4406099；邮政信箱：岱山县鱼山大道681号204室；电子邮箱dsjgswj@163.com。