中共岱山县人民检察院党组关于十四届县委第八轮巡察整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月4日-4月14日，县委第三巡察组对岱山县人民检察院党组进行了巡察。2024年6月7日，县委巡察组向岱山县人民检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

岱山县人民检察院党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。认真把握落实整改工作要求，第一时间召开会议学习传达巡察反馈意见精神，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉提高对巡察整改工作的认识，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，形成全员参与、上下联动的巡察整改工作格局。二是加强组织领导，明确整改任务。结合巡察反馈意见，研究制定整改方案，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确院领导班子对巡察反馈意见整改工作负总责，班子成员根据工作分工对分管领域的巡察整改牵头负责，职能部门根据职能职责具体负责，集中力量解决“四个聚焦”方面存在的突出问题，确保巡察整改工作件件有安排，事事有人抓。三是坚持跟踪问效，狠抓督导落实。全程跟踪检查解决问题的进度、质量、效果，不折不扣地落实好各项整改任务。研究制定科学、管用、长效的工作机制，强化制度执行落实，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，谈话提醒16人次，建立健全制度10项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记对检察工作的重要讲话精神不够到位”问题的整改情况

（一）学深悟透做实“习近平总书记重要讲话精神”。组织召开党组会议重点传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神。坚持司法为民，持续推进“检护民生”专项行动。以案件质量评价指标为牵引，统筹推进“质、量”提升。组织学习最新《条例》和《摘编》，部署开展“三会一课”、主题党日活动、读书班等活动，持续有力打造岱检铁军。

（二）强化“完善公益诉讼制度”部署落实。加大公益诉讼案件办理力度，紧盯社会热点问题、民生实事，集中力量抓好生态环境和资源保护、食品药品安全等领域的问题整治。

二、关于“贯彻落实县委县政府决策部署不够有力”问题的整改情况

（一）深化县委县政府工作部署落实。结合省市院对基层院的考核指标，分解各部门业务指标任务，考核结果每月公示。做深做实“检察护企”行动，加大企业涉虚开增值税专用发票罪等案件办理力度。

（二）优化法治营商环境。立足驻浙石化检察服务工作站工作职责，与浙石化签署《党建促检企廉洁共建实施方案》，助力清廉企业生态建设。拓展检企联络服务载体，联合工商联召开民营企业家座谈会，深入推进反腐法治宣讲。研究分析近年来涉企案件办理情况，撰写形成2020年—2023年涉企案件分析报告。

（三）深化落实创城各项举措。制定2024年创城迎检点位方案，优化更新志愿者排班，不定期对志愿者到岗情况进行督察，同时协助结对小区对已损坏的物品维护更换。利用led大屏轮播宣传标语和图片，时刻加强文明交通出行教育提醒。

三、关于“对标检察工作高质量发展要求存在差距”问题的整改情况

（一）牢固树立争先进位意识。围绕业务数据达标情况、排名情况和优劣情况做细化分析，采取定期通报晒绩、提醒督促等方式实现检察高质量发展。研究出台《关于绩效考核中精品典型案例加分的规定》，进一步优化考核加分及奖金分配机制。

（二）加强精品典型案例培育。集中学习检察典型案事例评审计划、“检护民生”典型案例，部署安排本年度案例培育任务。完善案例培育挖掘机制，通报案例申报和培育情况，提高各业务部门案例发掘和培育意识与能力，已向市院申报优秀案例25件，获评19件。

四、关于“履行刑事检察法律监督职能存在不足”问题的整改情况

（一）着力做优刑事检察。针对上年度薄弱考核指标，采取繁简分流、侦协办协作等举措，确保各项指标达考核标准。定期开展考核贡献度统计，督促推进刑事检察考核整体进度。借助侦查监督与协作配合办公室，进一步加强检察机关与公安机关的沟通联络，提升法律监督实效。

（二）严把案件质量关。强化办案亲历性审查，确保所有案件由员额检察官全流程跟进并在实质审查后作出处理决定。对案件疑难问题，组织召开检察官联席会议，提升案件决策的科学性。进一步强调案件质量把控，组织开展案件自查，确保高质效办好每个案件。

（三）提升办案效率。依托繁简分流措施，将案件分为10日办结、30日办结和3个月办结，定期汇总在办案件时长并做好提前预警，有力缩减平均办案时长。目前，平均办案时长已经缩短至接近30日。

（四）持续抓好司法规范化建设。着重强调法律文书制作规范化、精细化、完整化要求，常态化开展文书点评。组织开展控申业务、刑检案件质量、一审公诉案件审查报告专项流程监控等自查工作，确保办理程序严格规范运行。

五、关于“检察为民意识树立还不够牢固”问题的整改情况

（一）提升检察宣传力度。更新维护岱检公众号、官网栏目内容，对长期不使用的子栏目做删除处理。制定出台“小岛检察官”实施方案，常态化落实“一对一”联系走访制度。深化联络沟通，通过组织走访人大代表基层单元、邀请政协委员参加调研座谈活动，提升检察工作认知度。

（二）强化接受人民监督的检察自觉。召开人民监督员监督办案、检察听证等专题会议，分解任务并列入年度考核，提高人民监督员监督办案活动率和公开听证率。建设岱山检察听证员库，规范建设及使用听证室，深化落实应听尽听要求。

六、关于“检察院内部小额工程管理不够规范”问题的整改情况

（一）严格执行工程比价程序。严格执行《岱山县人民检察院基本建设项目管理规定》，收集汇总比价资料，并对已启动的工程项目开展排查，核对工程报价并提交党组讨论，实现以最低价确定承建商。

（二）加强工程款审核把关。认真梳理比照党组会议记录、施工合同和支付凭证，核实情况并出具情况说明。加强施工合同和支付票据等相关资料审核，确保收款单位和承建单位保持一致。

（三）抓好工程资料的保管存档。规范现有档案资料的管理，定期梳理各类资料，重要项目工程建立档案。加强工程合同资料收集汇总，交至档案室专人保管。严格履行交接手续，做到交接表一式两份，专人签字确认。

七、关于“财务制度执行不够到位”问题的整改情况

（一）规范财务报销审核流程。追溯纸质凭证报销阶段，查漏补缺，确保按规定程序审批办理。在浙里报平台统一操作，分级落实审核审批职责，避免出现报销材料少报、漏报现象。

（二）规范加班补贴发放。明确科室负责人、财务、分管领导分级把关流程，对事业人员夜餐审批表、发放表及时公示并留图保存。制定《岱山县人民检察院驾驶员加班费发放相关规定》，建立驾驶员加班登记表，指定专人登记和审核，并按登记情况如实发放。

（三）强化财务凭证管理与报销程序审核。加强财务凭证管理与报销程序审核，明确物品明细作为附件上传“浙里报”系统，层层审批把关，确保程序规范到位。加强采购人员的学习教育，明确采购标准和报销程序，清单附件齐全、内容明晰后方能报销。

（四）规范政采云采购程序。严格执行预算编制、财政审核、政采云下单、浙里报系统报销等政府采购程序，确保各类物品列入年度政府采购预算安排。

（五）加强固定资产规范管理。清查全院固定资产，将未登记固定资产重新补录至资产云系统，确保账实相符、记录清晰、规范到位。

八、关于“党组议事规则执行还不够严格”问题的整改情况

（一）严格落实党组议事规则和决策程序。落实好民主集中制原则，对“三重一大”涉及的大额支出加强管理，确保重大资金支出金额五万元以上的内容均由党组集体研究决定。做好材料汇总上报，将半年度检察工作报告列为重要汇报材料上党组会集体研究并及时报送县委。

（二）规范党组会议记录。采取专人记录的同时注重时效观念，提高记录速度、文稿质量和准确度，确保会议记录在会后一周内呈送领导审签。

九、关于“机关党建工作还不够规范”问题的整改情况

（一）严格落实党建工作责任制。加强理论学习，重点学习传达《关于加强党的政治建设的意见》及省院《关于加强全省检察机关党建工作的意见》等文件精神，强化党建思想教育。研究部署党建工作，总支书记定期听取党支部工作情况，年度党建工作等重要内容按时提交党组审议。

（二）深化支部规范化建设。深入学习贯彻《中国共产党党支部工作条例》，党总支加强对下属各支部的工作指导。研究出台《“季度之星”暨“党员先锋岗”评选办法》，持续推进基层党组织建设。

（三）规范开展组织生活。认真落实“三会一课”制度、组织生活会、党员民主评议等制度，严肃认真开展党员之间批评与自我批评。党总支对各支部组织生活会开展情况进行检查，提升组织生活会的严肃性和规范性。积极开展支部学习讨论交流及主题党日活动，丰富支部组织生活，提升学习质效。

（四）规范支部会议记录。组织党务干部的业务素能集中培训，常态化开展支部业务相互学习提升教育，开展专项交叉检查，确保会议记录更加及时、规范。

（五）持续激发党员先锋模范作用。加强对党员志愿服务的管理，定期统计党员志愿服务次数和时长，并对相关内容进行公示和通报。完善党员评价机制，将党员积分考核与个人综合考核相结合，每季度开展“季度之星”评选，以党建引领推动队伍建设。

十、关于“从严治检效果不明显”问题的整改情况

（一）加强干警教育管理。坚持一案一警示，综合运用廉政党课、案例通报、警示教育视频等方式开展廉政教育。深化数字检务督察，综合运用“三个规定”、律师检测软件等系统对检察干警依法履职情况进行监督。定期下发督查通报，督促各部门负责人开展谈话提醒。

（二）持续巩固教育整顿工作成效。同步推进在职干警与退休老干部学习教育，征订发放党纪学习教育指定书籍64份。搭建家庭助廉平台，发放清廉家书48份。深化司法办案廉政风险防控，定期搜集检察干警案件线索、信访问题等，把好廉洁从检关口。

（三）强化干警日常监管。研究制定《关于开展纪律作风专项整治月工作的实施方案》，动态更新检务督察方式和内容，并将检务督察通报情况作为确定干警个人年度考核等次的重要依据，切实提升检察队伍纪律作风建设水平。

十一、关于“专业性检察干部培养、使用存在短板”问题的整改情况

（一）系统推进检察人才培育工程。对标全省检察系统人才标准，向上积极申报优秀干警人选，1名干警成功入选全省检察机关公益诉讼人才库。组织开展岗位练兵比武，选派干警参加全省检察业务竞赛，1名干警获评全省检察机关控告申诉业务能手称号。加强教育培训统筹，采取岱检大讲堂、中检网院学习、邀请县委党校教师作专题讲座等方式，提升学习质效。

（二）规范编外用工管理。严格落实临聘人员管理制度，开展临聘人员招录前期准备工作，筹备财务岗位人员带学、适岗、交接工作。

十二、关于“党风廉政建设责任制落实还不够到位”问题的整改情况

（一）压紧压实党风廉政建设主体责任。根据班子成员分管领域，落实党风廉政责任分工，形成《2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》。对分管领域重点岗位，明确区分风险防控重点内容，签订各负其责、风险共管的2024年度党风廉政责任书。

（二）持续深化廉政风险排查。立足检察业务实际，确定2024年度清廉岱山项目，重点排查不同岗位不同业务检察人员司法廉政风险。着眼案件背后可能存在的作风问题，部署开展涉及“移送单位撤回起诉”等专项督察。

（三）抓好日常谈话提醒。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，借助个别谈话、部门会议、党员生活会等平台，对干警思想、作风、纪律等方面的苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

十三、关于“关于‘落实意识形态工作责任制有差距。’问题整改不够到位”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度。关注实时政策动向，始终将学习习近平总书记重要讲话指示批示精神放在党组会议的首位。结合党纪学习教育，班子成员制定个人学习计划，并在理论中心组“领学”，持续营造理论学习的浓厚氛围。

（二）全面落实意识形态工作责任制。围绕巡察反馈意见，研究制定巡察整改专题民主生活会方案，安排专人对班子及领导个人对照检查材料进行审核，确保“意识形态”关键要素不缺项不漏项、撰写格式严谨规范。

（三）加快维护更新检察外网信息。落实检察外网专人维护，安排专职人员负责系统维护，对“走进岱检”栏目中的岱检概况、图片新闻、队伍建设、岱检动态等进行全面更新，确保本院基本数据、荣誉等跟上实时动态。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

下一步，岱山县人民检察院党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

一是坚持全面从严管党治检，持续深化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，以实际行动践行“四个意识”。坚持把巡察整改作为有力举措，着力营造风清气正的政治生态，在服务中心大局中、在践行司法为民上、在参与基层社会治理中彰显担当作为。

二是强化问题导向，长治长效抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把本院巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位，务求取得实效。

三是注重巡察成果应用，推进检察工作高质效发展。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，坚持做到举一反三、标本兼治。完善各类绩效考核机制，将巡察长效机制落实情况纳入考核中，不断提高工作实效，切实破解阻碍检察工作高质量发展的瓶颈问题，确保上级重大决策工作部署在我院落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：7567081；电子邮箱：dsjcyzzb1@163.com。