中共岱西镇委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
根据县委统一部署，2024年5月20日-6月21日，县委第二巡察组对岱西镇前岸村、火箭村、海丰村、青黑村等4个村党组织进行了巡察。2024年10月24日，县委巡察组向岱西镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
岱西镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。镇党委多次召开村级巡察整改工作会，专题研究部署。镇党委书记认真履行“第一责任人”职责，牵头抓整改工作，其他班子成员严格落实“一岗双责”，各村党组织把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务。二是加强组织领导，明确整改任务。针对巡察反馈的问题和意见、建议，对照问题清单制定整改方案，逐项明确整改举措、牵头领导、责任村、责任干部和完成时限。三是坚持跟踪问效，狠抓督导落实。加强对各村整改工作的指导、督促和检查，定期听取整改工作进展情况汇报，对进展缓慢的责任村进行督促提醒，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予提醒谈话1人，批评教育1人，诫勉谈话1人，立案处理3人，清退各类违规发放款项4.6万元，建立健全相关制度1项。
一、关于“学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央重要文件精神不够到位”问题的整改情况
（一）党委会专题研究部署。党委会议专题部署要求各村党组织将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴等重要论述和上级重要文件等内容列入“三会一课”学习计划。
（二）组织各村党组织书记参加2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班和全县乡镇、村社党务工作者培训班培训班。实地考察并开展基层党务推磨互学。
（三）各村均召开相关会议专题学习并建立常态化学习机制。组织班子成员、党员专题学习了《习近平总书记关于推进乡村全面振兴重要论述摘编》、“中央一号文件”精神，并落实好“第一议题”制度，落实专人对学习过程进行记录。
二、关于“推进‘乡村振兴’战略不够有力”问题的整改情况
（一）镇党委进一步加强对上级决策部署的传达贯彻落实。组织相关村党组织书记赴衢山镇、杭州、宁波等地考察美丽乡村建设，进一步提升村书记发展集体经济站位、视野。
（二）积极谋划2025年度村集体经济发展项目。各村主动作为，进一步摸清村级资产、资源、资金。截止2024年12月，海丰村总收入已达到135.99万元，经营性收入达55.43万元。青黑村总收入已达到113.89万元，经营性收入已达到52.13万元。
（三）成立强村公司。海丰村在现有基础上，进一步拓展强村公司业务，确保增收的持续性。青黑村已经成立了岱山县众顺劳务服务有限公司，拓展村集体经济发展渠道。
三、关于“践行‘千万工程’提升人居环境不够有力”问题的整改情况
（一）进一步加强对上级决策部署的传达贯彻落实。组织相关村党组织书记赴衢山镇、杭州、宁波等地考察美丽乡村建设，进一步提升村书记发展集体经济站位、视野。
（二）前岸村已开展环境整治行动，对商贸大楼车辆乱停放问题专项整治，提升农村人居环境的舒适便捷性。
四、关于“部分租金应收未收”问题的整改情况
（一）加强合同执行力度。火箭村多次与相关单位沟通，该单位已将款项以现金方式缴纳至火箭村。
（二）出台《岱西镇村级合同管理办法》，规范各村合同签订和履行，对村级合同实行全周期管理。
（三）已将村级合同录入浙江省农村集体经济数字管理系统，通过系统预警提醒，在以后的承包款收取过程中按照规定时间收取并提前对承包方进行通知提醒。
五、关于“工程发包优亲厚友”问题的整改情况
（一）各村按要求自查梳理工程领域“优亲厚友”问题。已对部分村干部亲属承揽村内工程情况进行核查并给予其诫勉谈话处理。
（二）严格执行《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》《岱山县渔农村集体财务管理的若干规定》等制度，杜绝类似不规范行为。
（三）加强对村级监察联络站工作人员培训。召开岱西镇党风廉政教育专题会议，在深入开展党风廉政教育的同时，对村级监察联络站如何开展监督进行了培训。
六、关于“购买物资优亲厚友”问题的整改情况
（一）各村按要求自查梳理物资采购领域“优亲厚友”问题。前岸村采用“回避原则”禁止在村干部亲属中采购物资。海丰村“两委”开展警示教育，杜绝再犯情况发生。
（二）严格执行《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》《岱山县渔农村集体财务管理的若干规定》等制度，杜绝类似不规范行为。
（三）加强对村级监察联络站工作人员培训。召开岱西镇党风廉政教育专题会议，在深入开展党风廉政教育的同时，对村级监察联络站如何开展监督进行了培训，提升村级监察联络站工作人员履职能力。
七、关于“火箭村副书记违规为他人谋利”问题的整改情况
（一）给予火箭村副书记党内警告处分、火箭村党总支书记批评教育处理，给予其他2名涉案人员政务警告处分，向火箭村发出纪律检查建议书，要求其规范村财务相关制度，退缴违法所得。
（二）召开警示教育专题会议，结合今年岱西镇村干部违纪违法相关案例，深入推进全面从严治党工作。
（三）严格执行《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》《岱山县渔农村集体财务管理的若干规定》等制度。就工程招投标、资金管理、村级合同等内容对各村相关人员进行培训。
八、关于“超标准报销出差车船票”问题的整改情况
（一）火箭村镇人大代表已将超标准报销的费用退回。
（二）加强村级财务把关审核，切实规范村级账目情况，组织各村、下属单位进行财务工作专项自查，杜绝此类问题再次发生。
九、关于“部分村存在白条入账”问题的整改情况
（一）责令火箭村、青黑村严格按照财务报销要求完善手续材料，并提供书面情况说明。火箭村补上具体清单，并组织开展财务报销制度学习。
（二）加强教育培训。就工程招投标、资金管理、村级合同等相关内容对各村组织书记和相关人员进行培训，提高思想认识和业务水平。
（三）加强村级财务制度规范化建设，要求各村落实《岱山县渔农村集体财务管理的若干规定》，全面实行村级财务“网上审批”和基层公权力大数据监督应用系统录入。镇纪委定期通报基层公权力大数据监督应用系统录入情况。
十、关于“工程拆分规避招投标”问题的整改情况
（一）给予火箭村党总支书提醒谈话处理。
（二）加强教育培训。就工程招投标、资金管理、村级合同等相关内容对各村组织书记和相关人员进行培训，提高思想认识和业务水平。
十一、关于“工程质保金制度落实不到位”问题的整改情况
（一）镇村镇办和“三资”管理对全镇村级工程质保金进行排查，确保在建合同均已按合同要求落实质保金等内容。
（二）加强教育培训。就工程招投标、资金管理等内容对村干部进行培训，提高思想认识和业务水平。
（三）严格执行《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》《岱西镇建设工程招投标管理办法》等制度。出台《岱西镇村级合同管理办法》，规范各村合同签订和履行。
十二、关于“居家养老服务中心管理存在不规范”问题的整改情况
（一）对居家养老服务中心设施设备进行自查，对不符合规定的设施设备按要求翻新维修。前岸村落实专员留样，规范食品留样管理。火箭村对消毒柜和保洁柜进行维修，对下水道隔板进行修复，对下水缝隙进行密封，设置挡鼠板。
（二）定期对居家养老服务中心进行抽查，对发现的问题要求及时反馈整改。
十三、关于“部分重大事项或者大额资金使用未经村民代表会议表决通过”问题的整改情况
（一）镇党委进一步落实党组织主导的村务决策机制，突出党组织在基层事务中的领导地位，进一步明确村总支委员会和党员大会的讨论事项。
（二）已对各村党总支书记约谈提醒。
（三）加强对村级民主决策程序的监督指导。落实村级重大事项联村干部参会制度，联村领导对村级重大事项进行严格把关，确保程序到位、管理到位。
十四、关于“前岸村部分集体研究事项程序不规范、决定违规”问题的整改情况
（一）镇党委进一步落实党组织主导的村务决策机制，进一步明确村总支委员会和党员大会的讨论事项。
（二）加强培训学习。组织各村党组织书记参加县委组织部组织的2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班，学习基层党组织工作实务。
（三）加强对村级民主决策程序的监督指导。落实村级重大事项联村干部参会制度，联村领导对村级重大事项进行严格把关，确保程序到位、管理到位。
十五、关于“党总支作用发挥不够明显，部分村以两委班子会议代替党总支会议研究相关事宜”问题的整改情况
（一）镇党委进一步落实党组织主导的村务决策机制，突出党组织在基层事务中的领导地位，进一步明确村总支委员会和党员大会的讨论事项。
（二）已对各村党总支书记约谈提醒。
（三）加强对村级民主决策程序的监督指导。落实村级重大事项联村干部参会制度，联村领导对村级重大事项进行严格把关，确保程序到位、管理到位。
十六、关于“选举不够规范”问题的整改情况
（一）组织各村党组织书记参加县委组织部组织的2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班，学习基层党组织工作实务。组织各村党务工作者参加岱西镇党务工作实务培训班，再次明确支部换届选举的重要性。
（二）对各村党组织“三会一课”开展情况和会议记录情况进行监督检查，及时发现问题并予以纠正。落实专人梳理选举工作流程，对今后的选举工作进行指导。
十七、关于“党员发展审核把关不够到位”问题的整改情况
（一）组织开展教育培训。组织各村党组织书记参加2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班和全县乡镇、村社党务工作者培训班培训班。实地考察叉河村、塔山社区、文康社区，同步开展基层党务推磨互学。
（二）对各村党组织“三会一课”开展情况和会议记录情况进行监督检查，及时发现问题并予以纠正。
十八、关于“组织生活会由党总支代替支部组织召开”问题的整改情况
（一）切实加强基层党组织建设，严格按照要求开展组织生活会、主题党日活动等组织生活。贯彻落实全面从严治党的部署和要求，进一步规范党内基本制度。
（二）组织各村党组织书记参加县委组织部组织的2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班，加强思想建设。组织各村党务工作者参加全县乡镇、村社党务工作者培训班培训班。
（三）对各村党组织“三会一课”开展情况和会议记录情况进行监督检查，及时发现问题并予以纠正。
十九、关于“党员学习发言不够真实”问题整改情况
（一）切实加强基层党组织建设，严格按照要求开展组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等组织生活。青黑村进行了书面说明，并与相关人员进行了日常提醒谈话。
（二）组织各村党组织书记参加县委组织部组织的2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班，学习基层党组织工作实务。组织各村党务工作者参加岱西镇党务工作实务培训班，把牢党务工作各项要求，认真履行职责。
（三）对各村党组织“三会一课”开展情况和会议记录情况进行监督检查，及时发现问题并予以纠正。
二十、关于“‘部分经济业务未入账’问题未整改到位”问题的整改情况
（一）火箭村将未入账的账目送第三方进行审计，并与村两委班子持续和上一届村监委成员进行思想沟通。
（二）第三方审计结果出具后，火箭村计划召开村民代表大会，将审计结果和账目入账情况向村民代表说明。
（三）若村民代表大会不通过账目入账的决议，火箭村将向镇党委报告备案将账目入账。
下一步，岱西镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化政治站位，严守纪律规矩。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，加强对基层党组织的监督管理，严肃和规范党内政治生活，严格落实“第一议题”“三会一课”等制度，抓好意识形态、党风廉政建设等工作。二是深化整改成效，夯实党建引领。进一步贯彻基层党组织标准化规范化建设要求，执行好党建工作制度，规范开展组织生活，加强党员队伍建设，坚定理想信念，积极发挥党员干部先锋模范作用，以群众身边的不正之风和腐败问题集中整治行动为载体，着力解决一批群众反映的重点、难点问题，把维护群众利益当作头等大事来抓，全面提升人民群众满意度。三是坚持刀刃向内，全面从严治党。镇党委将始终保持党要管党、从严治党的高压态势，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠正“四风”。四是注重以改促行，落实长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动作风改良，以巡察整改推动岱西经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0580－7336886